--县人口和计划生育工作情况汇报

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1、县人口和计划生育工作情况汇报9我县人口和计划生育工作长期后进，存在问题确实不少，但最突出的是主要工作指标质量上不去，出生人口政策符合率低、重点对象“三查”率低、节育措施落实率低、优惠政策兑现率低、多孩率高、出生人口漏报率高、性别比偏高。无论是市上抽查还是县上抽查，无论是半年抽查还是年终抽查，无论是典型调查还是届期回顾调查，结果都不能令人满意。200年度，市上抽查考评，我县各项主要质量指标没有一项得到年初责任书要求，被市委、市政府牌警告。今年以，面对牌，县委、县政府高度重视，多次召开县委常委会议、政府常务会议，剖析原因、深刻反思。在充分分析研究、统一思想认识的基础上，于3月9日召开了全县

2、人口和计划生育工作会议，对上年度工作任务完成较差的武镇实行了一票否决，对乡、镇给予了黄牌警告，对抽查、检查中发现计划外生育的36个村的23名包片领导、36名驻村干部进行了个案责任追究。出台了《关于进一步做好全县2006年春季人口和计划生育工作的决定》，签订了部门、乡镇年度人口和计划生育工作目标任务书，建立了党政线、部门线、计生线责任网络，夯实了各级工作责任。各级、各部门严格按照县委、县政府的安排部署，把计划生育工作作为各项工作的重中之重，狠抓了人口计划落实、“三查”和节育技术服务、社会抚养费的征收、优惠政策兑现、流动人口清查整顿、早婚早育治理、信访案的查处、村级计生网络建设等项工作。包

3、乡镇县级领导能够深入基层督查、督战，帮助乡镇排忧解难、撑腰壮胆；包乡镇部门从人力、财力、物力上给予了大力支持；联系乡镇的计生干部坚持蹲到乡镇，进村入户，检查、指导、督促乡镇开展工作，保证了各项工作任务的顺利完成。根据统计报表和半年抽样调查综合分析，截至7月底，全县共出生人口1970人，出生率为6‰，自然增长率为42‰;符合政策生育率989%；多孩率为02%；重点对象“三查”率为969%；落实节育措施2007例，其中上环168例，结扎29例，双补63例，节育措施及时率为914%。征收社会抚养费8万元。摸出农村奖励扶助对象69名，落实独生子女保健费32万元。查处干部职工超生案6起，处理干部

4、职工7人。查处“三查”冒名顶替案两起，查处出生婴儿假死亡案1起，均按规定给予了相应处罚。上半年，虽然我们做了大量工作，但整体衡量，工作水平仍然没有明显提高。在7月4日、8月2日全市人口和计划生育工作形势分析会议和市政府工作会议上受到市委、市政府批评。对此，我们深感形势严峻、责任重大。会后立即召开县委常委会议，认真传达了全市两会精神，就人口和计划生育工作进行专题研究。在充分讨论的基础上，一致认为，我县人口和计划生育工作只所以长期摆不脱落后被动局面，主要原因有以下几个方面：一是工作基础差、欠帐大、遗留问题多。双女户结扎、痴呆傻人、早婚早育、非婚生育治理等许多重点、难点、关键性问题长期得不到

5、有效解决，严重制约计划生育工作的健康发展。特别是基层基础工作薄弱，村组网络人员工作不力，村为主、村自治基本流于形式，计划生育工作仍然依靠县乡突击。二是“三个一”机制没有真正落实。各级责任夯不实，工作缺乏主动性、创造性。特别是责任追究兑现不到位，对失职、渎职干部的处理，失之于宽、失之于软，普遍感到压力不大，动力不强。同时激励竞争机制还不完善，奖罚兑现不够及时，导致乡镇不求上进，没有形成你追我赶、争创一流的工作局面。三是流动人口管理粗放。各级各部门对抓好流动人口计划生育工作认识不高，没有把此项工作纳入综合治理范畴。特别是乡镇一级普遍认为流动人口管理难度大，成本高，不愿管，也管不到位。部门协

6、调配合不力，“房业主责任制”、“凭一证办多证”工作机制没有真正落实。县城社区工作机构不健全，工作基本处于瘫痪。四是计划生育依法行政工作难实施。《人口与计划生育法》等一法五规颁布实施后，人口与计划生育工作被纳入依法管理的渠道，以人为本、维护群众合法权益的思想逐步被重视。过去在计划生育管理过程中形成的行政强制、经济处罚等工作模式受到严重冲击。一些党政领导以及计划生育工作人员由于思想认识短期内转不过湾，工作思路、工作方法一时适应不了从行政手段到依法管理的转变，老办法不能用,新办法不会用，粗办法不敢用。片面地认为，依法行政就是管理的弱化。特别是“一法五规”对群众生育、节育的权利和义务作了明确的

7、规定，群众法律意识和维权意识不断增强，既要做好计划生育工作，又要保护群众的合法权益，在群众观念还没有彻底转变、不能自觉实行计划生育的条下，两者很难兼顾。因此在行政执法过程中缩手缩脚，怕出事、怕惹麻烦。导致长效节育措施难落实，社会抚养费难征收，政策外生育难控制。五是社会方方面面对违反计生政策规定人员的监督意识不强。计划生育是一项复杂、特殊的工作，涉及千家万户，需要社会方方面面齐抓共管。群众违反政策规定偷婚、抢生、超生，本是违法、违规行为，应该受到