泰顺县人口和计划生育工作情况汇报（3）

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1、泰顺县人口和计划生育工作情况汇报中共泰顺县委泰顺县人民政府（2012年12月17日）今年以来，在市委、市政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下，我县紧紧围绕“巩固省优、强基创优”目标，以“强基创优工程落实年”建设为载体，抢抓行政区划调整等有利机遇，优化计生整体架构、提升计生整体功能、强化计生创先争优，扎实推进计生工作平稳发展。1-11月，计划生育率（90.18%）、出生人口性别比（108.09）、生孕信息掌握率（97.15%）、二孩及以上对象结扎率（73.4%）、二孩及以上违法生育对象结扎率（93.84%）、当年社会抚养费例数兑现率（80.35%）

2、、金额兑现率（75.69%）、往年社会抚养费例数兑现率（53.95%）、金额兑现率（66.12%）、婚检率（100%）、孕前优生检测率（85.12%）、党员干部违法生育查处率（100%）、出生补报率（2.98%）等13项指标较好完成市责任指标要求；全县无违反“七不准”行为和行政侵权行为导致的计划生育恶性案件。一年来，我们主要抓了以下个四方面的工作：一、坚持高位统筹，整体工作合力进一步增强一是强化优先落实。县委、县政府坚持人口计生工作优先研究、人员优先配备、资金优先保障、考核优先安排的“四优先”9机制，把人口计生工作列入党代会报告和政府工作报告进行重点

3、部署，先后召开县委常委会、县政府常务会议、全县人口计生工作大会暨“强基创优工程”落实年会议等一系列会议，有力推进了重难点问题的解决。县委、县政府主要领导重点督查，联系乡镇县领导定期督查，分管领导全面督查的人口计生工作高位督查机制继续推进，今年多次集中实施了全县人口计生工作专项督查，有力推进人口计生工作深入开展。对重点工作指标实行一月一排名、一月一分析、一月一预警、双月一通报，对连续倒数的乡镇，实行一把手约谈、悬挂过程黄牌等机制。二是强化责任分包。坚持把人口计生工作列入党委政府首要议程进行重点部署，强化目标管理责任，根据结扎率、社会抚养费征收兑现率、党

4、员干部违法生育查处率、流入人口信息管理掌握率等指标回归数据以及人口基数，对乡镇实行分档设置难度系数进行考核，乡镇人口计生工作“考绩”权重达70/1000，将部门的人口计生工作纳入县机关单位“考绩”内容，促进了考核工作的平衡开展。三是强化齐抓共管。建立健全公安、卫生、人口计生等部门会商制度。县金融部门把农户违法生育情况纳入信用农户评定内容，作为农户信用评级的依据之一，股份制民营银行也要求执行违法生育“黑名单”制度。把党员干部违法生育查处工作列入党风廉政建设责任制和人口计生目标责任双向考核，今年以来累计查处党员干部违法生育113例。9四是强化经费保障。在

5、县财力十分有限的情况下，坚持人口计生经费优先及时足额拨付到位。县本级投入计生事业经费1099.3万元，同比增长19.2%，高于同级经常性财政收入增长幅度13.6个百分点，人均（含流动人口）事业经费达到35元以上。落实农村税费改革计划生育转移支付资金66万元，已征收的社会抚养费全额用于人口计生事业，从县财政返回乡镇的社会抚养费中安排15%作为“强基创优”工作经费。二、坚持强基创优，基层基础进一步夯实一是突出网格化管理促提升。出台了《关于组织实施人口计生“强基创优工程”的补充意见》，整合乡镇、村居干部力量，细分网格责任人的管理服务对象，书面形成网格责任人

6、的网格化管理责任图，量化网格目标任务，推行《计生网格工作日记》制度，实行“定格、定任务、定人员、定责任、定制度”的“五定”管理。同时，组织人员不定期到各乡镇开展网格工作明查暗访，按乡镇人口数随机抽查若干个网格，网格工作责任人的工作成效与乡镇党政主要领导、分管领导、联系片（村居、社区）领导以及社区主要负责人的年度工作实绩相挂钩。二是突出执行捆绑化促提升。将“三捆绑”执行工作列入县财政等相关涉农部门“考绩”内容之一，对村居（社区）按“四率一规”（结扎率、社会抚养费征收率、放环率、孕育信息掌握率、制定落实独生子女“双份”政策和控制违法生育制约措施等两方面体

7、现的村规民约）完成情况实行4个月一期的动态捆绑。截至目前，已“9一票否决”12个村居的新农村建设项目申报和资金补助。由县人口计生领导小组把当年的整治村居名单及时通报给县有关部门和各乡镇，对执行不力的部门视为未完成年度人口计生目标管理责任制；乡镇对村居（社区）上报项目把关不严的，通报并追究相关人员责任。三是突出村规民约管理促提升。严格按照落实独生子女双份政策、遏制逆导向行为、程序合法、群众知晓等“四条”标准要求完成计生利导村规民约的制订、修订工作，明确对未执行“四条”标准或有集体经济收益分配但在落实双份政策和遏制逆导向等方面不作为的村居(社区)，一律暂

8、缓项目审批和资金补助。截至目前，全县建立计生利导村规民约村居比例达100%。四是突出分类管理促提升。确定了第