推进实施营养餐改善计划的经验及做法.doc

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1、推进实施营养餐改善计划的经验及做法推进实施营养餐改善计划的经验及做法推进实施营养餐改善计划的经验及做法　　推进实施营养餐改善计划的经验及做法　　曲靖市财政局教科文科　　一、基本情况　　曲靖既是云南省的农业大市、人口大市，也是全省的教育大市。多年来，全市各级党委、政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置，大力实施科教兴市、人才强市战略，各级各类教育事业协调发展。截至到20XX年底，全市共有各级各类学校2801所(不含小学教学点)，其中，高校3所，中等职业学校29所，普通高(完)中55所，初级中学187所(含九年一贯制学校)，特

2、殊教育学校5所;小学1664所，小学教学点1075个，幼儿园858所。各级各类学校在校生万人，教职工万人。基本形成了基础好、门类齐、规模大、质量高、效益好、结构优、发展快的良好格局。　　按照国家和省委、省政府的统一安排和部署，曲靖市宣威市、会泽县、师宗县、罗平县四县(市)为农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“计划”)国家级试点，营养膳食补助由中央财政承担，每年共计万元，麒麟区、马龙县、沾益县、陆良县、富源县五县(区)为省级试点，营养膳食补助由省、市、县三级承担，每年共计万元，其中省级承担万元，市级配套万元，县级配套万元。

3、　　二、主要做法　　(一)加强组织领导，明确职责分工　　中央和省委、省政府对实施农村义务教育学生营养改善计划作出安排部署后，曲靖市把“计划”实施作为一项重大、紧迫的政治任务来抓，市政府在成立了由分管领导任组长、十余家市直部门负责人为成员的曲靖市农村义务教育学生营养改善计划领导小组，下设办公室在市教育局的基础上，从相关部门抽调人员成立了食品安全组、营养指导专家组、专项资金组、监察审计组、督办组、宣传报道组6个工作小组，形成了在领导小组的领导下，“一办六组”优势互补、互相协作的工作体系，为各项任务的落实提供坚实的组织保障。同时，

4、把“计划”实施情况纳入到对各县(市)区综合考核指标体系中，明确各县(市)区政府主要领导为工作的第一责任人。市政府和市级相关部门、各县(市)区签订责任书，进一步明确各地各部门的职责任务。各县(市)区和各相关单位同样以责任书的形式把各项工作落实到每个部门、每个人。通过以层层签订责任书的方式，明确了各级政府、各相关部门、各实施学校的职责，建立了政府统筹、部门协作、学校具体实施的三级管理体系，形成横向到边、纵向到底的责任体系。　　(二)建立健全机制，确保落到实处　　狠抓相关制度的建立完善，制定了八项工作制度：《实施方案》、《实施细则

5、》、《资金管理办法》、《食品安全保障办法》、《关于对各县(市)区农村义务教育学生营养改善计划实行定点挂钩督办管理的意见》、《宣传工作方案》、《学生营养改善计划食品安全事故应急预案》、《关于对全市农村义务教育阶段营养餐安全管理风险预警的通知》，确保各项工作切实可行、行之有效。　　(三)因地因时制宜，创新供餐机制　　由于各县(市)区之间自然条件、经济水平、风俗习惯、饮食特点差异较大，曲靖市紧紧围绕“摸清底数、因地制宜、科学规划、切实推行”的工作思路，多途径、多形式、创造性地开展工作，积极探索各具特色的供餐方式、供餐内容。目前，全

6、市“计划”实施学校中有2439所学校、810895名学生采取学校食堂供餐方式，75所学校、31284名学生采取供餐企业(单位)供餐方式，293所学校、35053名学生采取供餐家庭(个人)托餐方式。　　(四)保障资金投入，改善就餐条件　　曲靖市实施农村义务教育学生营养改善计划面临资金缺口大、食堂设施不能满足实际需要、食堂工作人员配备不足等困难。为确保“计划”的顺利实施，全市各级政府克服畏难情绪，采取有效措施，积极筹措资金，改善就餐条件，充实后勤人员，努力夯实“计划”实施基础。一是积极落实配套资金。麒麟区、马龙县、沾益县、陆良县

7、、富源县五县(区)为省级试点。按照省政府的要求和市政府的统一安排，市级财政共落实配套资金2963万元，同时，五县(区)积极调整财政支出结构，认真落实县级配套资金10311万元，将实施农村义务教育学生营养改善计划所需资金全部列入本级财政预算，设立专项资金，确保资金足额落实、及时到位。二是着力改善就餐条件。据初步统计，全市实施农村义务教育学生营养改善计划的学校需新建食堂60余万平方米，共需投入资金亿多元。各县(市)区进一步加大投入力度，本着安全、卫生、够用的原则，安排专门资金，严格按照国家规定标准来新建、改建、扩建学校食堂，改善

8、学生就餐条件;小规模农村学校根据需要和实际情况，不能单独建设学生食堂的，通过配备伙房以及必要设施，为学生在校就餐提供基本条件，同时加大食堂卫生管理的工作力度，使现有食堂达到安全标准。富源县按照县、乡(镇)8:2的比例投入3105万元对114所未建食堂的学校在20XX年前完成食堂建设。罗平县