招标采购制度.doc

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1、****公司招标采购管理制度****公司招标采购管理制度第一章总则第一条【目的】为规范****公司（以下简称“集团”）招标采购管理工作，提高管理效率，构建高效管理体系，参照相关法律、法规的规定，结合集团实际情况，制订本制度。第二条【采购原则】集团采购遵循“公平、公开、公正，充分市场竞争，择优选用”的原则。第三条【适用范围】本制度适用于集团本部及全资下属公司所有招标采购业务。第二章机构职责第四条【运营控制部职责】****部门是招标采购管理工作的归口部门和牵头推进部门，主要职责有：1.负责招标采购管理制度的制订、修订工作；2.负责集团及全资下属公司的招标采购工作（含：招标需求完整性审核、编制

2、招标文件、组织开标和定标、发放中标通知书、招标备案、招标质疑处理等）；3.负责招标采购过程资料的归档整理。第五条【纪检部门职责】集团纪检部门作为招标采购管理工作的监察部门，主要职责有：381.协助运营控制部对公开招标文件的合同版本进行审查；2.协助运营控制部处理公开招标项目的质疑；3.负责非公开招标项目的过程监督及投诉的处理工作。第六条【需求单位（部门）职责】集团各全资下属公司、职能部门等需求单位（部门）是招标采购管理工作的需求提出主体和结果运用主体，主要职责有：1.严格遵照并执行集团招标采购管理的相关规定；2.及时、完整地提供招标采购计划和招标采购需求资料，并对所提供的资料的准确性、合

3、规性、真实性负责（附件1《月度招标采购计划表》；附件2《招标采购需求单》）；3.配合运营控制部开展招标采购控制价的询价工作；4.配合运营控制部处理招标采购过程中的答疑、补疑、质疑、投诉工作；5.配合运营控制部确定招标采购合同文件；6.按照集团运控部招标采购结果，依规签订合同。第三章招标采购方式第七条【招标采购方式】根据招标投标相关规定，参照政府采购有关规定，结合集团招标采购工作实际，本制度中的招标采购方式包括：公开招标、公开采购、竞争性磋商、邀请谈判、随机抽取、询议价、直接委托。具体采用的招标采购方式详见附件3《招采方式一览表》。38《招采方式一览表》已明确招标采购方式的项目，不得以化整

4、为零或其他方式规避应当履行的招标采购程序。。第四章工程建设项目公开招标第八条【适用法律】依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等法律、法规及其相关规范性文件规定。第九条【适用范围】所有达到《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）限额的工程建设项目。第十条【招标时限】集团的公开招标过程应符合以下管理要求：各需求单位（部门）在拟定的开标时间前，应按以下时间规定提供完整且审批通过的相关资料到运营控制部。1.勘察设计招标，至少提前**个日历天，若含有建筑工程实施性方案设计，则至少提前**个日历天；2.监理招标，至少提前**个日

5、历天；3.施工招标，至少提前**个日历天。4.重要设备及材料采购，至少提前**个日历天；第十一条【招标流程】具体详见附件4-1。第五章限额下招标方式第十二条【适用法律】38依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》等法律、法规及其相关的规范性文件，参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十三条【适用范围】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》限额以下的工程建设项目。第十四条【适用方式】适用竞争性磋商、邀请谈判、直接委托三种方式。【竞争性磋商】适用于单项合同估算价在400万

6、元人民币以下，50万元人民币以上的施工；单项合同估算价在100万元人民币以下，20万人民币以上的勘察、设计、监理等；单项合同估算价在200万元人民币以下，20万人民币以上的重要设备及材料等。【邀请谈判】适用于单项合同估价在20万元人民币以下，1万元人民币以上的勘察、设计、监理、重要设备及材料等；单项合同估算价在50万元以下的施工。【直接委托】适用于单项合同估算价1万元人民币以下的勘察、设计、监理、重要设备及材料等；第十五条【招采时限】集团的限额下不招标过程应符合以下管理要求：各需求单位（部门）在拟定的开标时间前，应按以下时间规定提供完整且审批通过的相关资料到运营控制部。1.竞争性磋商，至

7、少提前**个日历天；382.邀请谈判，至少提前**日历天；第十六条【招标流程】具体详见附件4-3、4-4。第六章企业采购第十七条【适用法律】参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等政府采购相关法律、法规的规定。第十八条【适用范围】适用于发改不予核准、备案且不适用于第四章、第五章的采购业务，具体如下：1.项目建设相关的所有服务类项目。包括但不限于可研、环评、水保、地灾、节能评估、图审、造价、代理、检测等