试析不丹旅游产业成就和问题

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1、试析不丹旅游产业成就和问题　　摘要：不丹与我国领土接壤，是中国旅客旅游目的地国之一。近年来，中不关系包括经济关系与政治关系不断增进，尤其是旅游业因特色旅游资源和高端旅游产品快速发展，成为我国专家学者关注的重要研究内容。但不丹旅游业也面临诸多发展问题，这是由其旅游资源本身特点，旅游产品发展过程中因政策问题、资金问题造成的人为困难等决定的。为解决本国旅游业发展中的问题，不丹政府应与企业界通力合作，推动不丹旅游业的可持续发展。关键词：不丹；旅游产业；经济中图分类号：F591文献标识码：A文章编号：1673-9973（2014）01

2、-0096-05不丹王国简称不丹，是位于中国和印度之间喜马拉雅山脉东段南坡的内陆国，面积约47000平方公里，大小与瑞士差不多，其中森林覆盖率约70%的土地，地形多为山地，高山山峰在北部和一些亚热带南山麓。[1]15不丹的国名在当地语言叫“竺域”，意为雷、龙之地。不丹经济相对落后，但于2006年发布的“全球快乐国度排行榜”中，不丹却名列第8位，位列亚洲第一位。丰富而独特的旅游资源，使得旅游业成为不丹经济的重要支柱，2007年收入为2985万美元，对GDP贡献率是2.5%；2008年为3883万美元，对GDP贡献率是3.1%；

3、2009年是3188万美元，对GDP贡献率是2.5%；2010年为3598万美元，对GDP贡献率是2.20%；2011年为4768万美元，对GDP贡献率是2.55%，创下了历史新高，其中1489万美元为税收，归不丹政府所有。[2]一、不丹旅游产业概况不丹夹在印度洋与喜马拉雅山脉之间，由于高低海拔差异大地势以及较低的纬度，不丹的地形多种多样，气候类型多样，自然景观丰富多彩，从而形成了极具魅力而又独具特色的自然旅游资源。不丹高山林立，险峰冰川分布甚广，五彩经幡迎风招展，蓝天背景下银色的雪峰高大挺立，极其准确地诠释了“香格里拉”这

4、个藏传佛教对于仙境的圆满概述，也是探险和登山爱好者的向往之地。不丹的马纳斯野生动物保护区和拉雅野生动物保护区有许多珍贵的野生动物，也是游客观光、旅行的好地方。不丹也是世界上最讲究环保的国家之一，被称为“地球上最后的香格里拉”、“世外桃源”、“人间净土”等，有“离世界最远，离蓝天最近”的美誉。[3]15由于不丹特殊的地理位置，独具魅力的自然环境、人文景观、文化习俗构成了促进不丹旅游业发展的重要原因。例如位于黑山山脉脚下的黑颈鹤中心，是生物多样性地带，有着茂密的针叶林、杜鹃、木兰，橡树、香蕉树和仙人掌，登上山脊可欣赏远处高峰和森

5、林的美景。富吉卡也是珍稀濒危候鸟黑颈鹤的家，黑颈鹤是不丹人钟爱的鸟儿，在富吉卡河谷低地到处可见，黑颈鹤摄人心魄的忧郁鸣叫声充斥在天空中；人文景观有古堡如扎西确宗和普纳卡宗，也有能够反映不丹王室和人民近现代以来社会文化建设的新地标，如不丹国家纪念碑、国家博物馆等。扎西确宗其位于首都廷布的政府中心，旺楚河西岸，是一座庄严、盛大的城堡，建于13世纪，由不丹宗教之父帕角·杜冈·斯普戈喇嘛所建。1641年，沙布东一世对该城堡进行扩建。而普纳卡宗，坐落于父亲河和母亲河的汇合处，海拔1463米。它是不丹的建国者沙布隆在不丹修建的第二座城堡

6、，1950年之前是不丹国家政府所在地和旧首都。旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业，是旅游业的三大支柱。[4]不丹旅游产业始于1974年，[1]15主要目的一是为了增加国家收入，尤其是外汇收入；二是为了提升不丹国家的国际影响力，向外部世界宣扬不同于南亚次大陆上的不丹独特的文化和传统；三是促进不丹社会经济发展和增加就业岗位。但是，不丹政府对无限制外来游客会对本国社会环境和自然环境产生负面影响，尤

7、其是对不丹的原始环境和其丰富而独特的文化的影响有前瞻性的科学认知。因此，不丹采取的旅游产业政策是“高值低量”的原则，宏观调控了不丹游客的类型和数量，游客人数被不丹政府一直保持在一个可管理的水平。1974年，不丹入境旅游人数287人次，到1984年接待游客2000余人次，1991年不丹旅游产业允许私有化经营，1992年升至2850人次，1994年为3971人次，1989年不丹政府提高旅游收费标准至每人每天80～200美元，1999年迅猛增长至7000余人次，入境游客增多，推动不丹旅游产业发展。至20世纪80年代旅游产业为不丹政

8、府创收200多万美元，[1]到1999年为345.9万美元，2000年为409.9万美元，2001年后受国际环境影响略有下降，至2003年后逐步恢复。2011年来不丹旅游人数最多的来自美国，占总人数的16.61%，其次是日本10.52%，中国7.73%，英国7.46%，来自其他国家的游客也