试研究农村水利现状和饮水安全

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1、试研究农村水利现状和饮水安全　　摘要：农村水利是新农村建设的重要组成部分，也是水利发展不可或缺的一部分，对改善农民的生活生产条件和促进粮食生产方面有着重要作用。农村水利的建设是推动新农村建设的有效切入点。关键词：农村水利、饮水安全、建设中图分类号：S27文献标识码：A7试研究农村水利现状和饮水安全　　摘要：农村水利是新农村建设的重要组成部分，也是水利发展不可或缺的一部分，对改善农民的生活生产条件和促进粮食生产方面有着重要作用。农村水利的建设是推动新农村建设的有效切入点。关键词：农村水利、饮水安全、建设中图分类号：S27文献标识码：A7试研究农村水利

2、现状和饮水安全　　摘要：农村水利是新农村建设的重要组成部分，也是水利发展不可或缺的一部分，对改善农民的生活生产条件和促进粮食生产方面有着重要作用。农村水利的建设是推动新农村建设的有效切入点。关键词：农村水利、饮水安全、建设中图分类号：S27文献标识码：A7所谓的农村水利指的是在农村展开的水利建设、管理以及其他与水问题有关的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。这设计到闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套设施，是为农业生产、农村经济发展以及村镇居民生活创造条件的基础设施。目前，农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段，农业发展从只注重粮食产量到现在开始重

3、视农产品的多样化转变，从过去的纯农业向农村工业化、商业化、产业化进行转变，农村经济结构的多样化和农村集镇的城市化，以及农民住宅的小区化，致使农村的水利基础设施的建设现状以及保障能力与先阶段农村经济社会的可持续发展不相适应，尤其是农村水利工程的防洪除涝的能力较低，农村的灌溉渠系水利用系数比较低，因此，不少的城镇在排洪动力的配备上还仅仅只是按照农业的排水标准进行设计和建设，导致农村居民饮用水的问题并没有得到根本的解决，生活和生产污染日益严重，农村水利科技含量依然很低，农田水利工程的经营机制达不到良性运行的目标，这所有的一切都对农村的水利工作提出了新的要

4、求。所以，作为新农村建设的总体目标，设计到生产、生活、乡村、村容、管理等等五个方面，这几个方面都和农村水利密不可分，因此，每一个目标的实现都对农村水利的建设提出了具体的要求：一是农业产业结构需要调整．原来农业生产主要追求粮食产量，以种植水稻、小麦、油菜为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要．但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了困难。二是对水质要求更加严格．由于

5、水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格．一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益．目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加，也影响到水资源费和水利工程水费的收缴。三是宏观环境发生了变化．目前农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变，由指令性计划向指导性意见转变，由尽可能以资代劳向尽可能出工转变，由政府组织号召向“一事一议”转变，农村水利建设的政策环境与投资环境都发生了根本性变化。四是应正确理解水利产业政策．农村水利建设项目根据其功能和作用划分为两类：一类是以社会效益为主、公益性较强的项目，指防洪除涝工程、农田灌

6、排骨干工程、水土保持工程、水资源工程等；另一类是以经济效益为主、兼有一定社会效益的项目，指供水、水面养殖、水利综合经营等．如果按照这一划分，农村水利建设中的许多工程都是公益性较强的工程，都需要政府在财政上给予支持．但是，正因为有了这一工程性质划分的误区，导致了农村水利投入主体不明的缺陷．对农民来说，有了这一划分，都把防洪除涝工程、农田灌排工程、水土保持工程和水资源、水环境的治理作为政府投入的主体．但实际上并不尽然，因为对于流域性的防洪工程是公益性的，但对圩区治理中涉及到的防洪除涝工程，其受益者和受益范围都非常明显，仅靠政府的投入是不够的．农田灌排工

7、程应该是农业生产性的工程建设，其受益范围和受益者也非常明显，不应该把政府作为投入的主体，相反农民应该成为农业生产投入的主体．一、农村水利面临的问题1.资金投入过少7在过去相当长的一段时间内，我国的农田水利主要依靠大量的劳动力来完成，属于传统的耕作方式，随着科学技术在农业、农村水利方面的广泛应用，平田整地、疏通河道、加固圩堤等工作均运用了大量的农业机械，大幅度提高了农业生产的效率。由于后续工作做的不到位，造成了农村劳动力大量闲置，而且农业机械的应用，也使农业成本提高，但是农村资金的投入却没有相应的增加，这就使农村水利在筹集资金方面存在着很大的困难。2

8、.成本过高农业属于生产周期较长、对环境影响很大、回报见效慢的弱质型产业，机电排灌费用作为农业生产的一项重要支出，基本上都是