关于进一步推进基层党组织建设的意见.doc

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1、关于进一步推进基层党组织建设的意见党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是巩固党的执政地位和保持先进性的重要基础。根据中央和省委关于加强党的先进性建设的要求，结合我市实际，现对进一步推进基层党组织建设提出如下意见。一、正确把握具有特色基层党组织建设总体思路和基本要求1、总体思路。深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以党的先进性建设为核心，围绕服务全市经济社会发展的总体目标，深入实施“创业型”班子、“项目型”干部、“技能型”人才、“服务型”组织和“双带

2、型”党员“五型”群体牵动战略，进一步转变工作职能、改进工作方式、丰富活动内容、扩大覆盖面，不断加大创新力度，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，使之真正成为“三个代表”的组织者、推动者和实践者。2、基本要求。当前和今后一个时期，基层党组织建设要做到“四新”：坚持新导向，为加快发展服务、为稳定大局服务、为群众利益服务、为构建和谐社会服务；建立新体系，健全网络完善、覆盖全面的基层党组织，做到哪里有群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织和政治优势；拓宽新途径，围绕“党员干部经常受教育、群众长

3、期得实惠、永葆先进性”，深化“学、仓口、树”活动，不断创新特色载体，使发挥作用的空间更加广阔；构建新格局，以开放为标志、创新为动力、放活为手段，建立党群互动、上下联动、社会推动的工作运行机制，形成体现时代特征、具有绥化特色的工作格局。二、进一步明确基层党组织建设的目标任务3、经过三年的努力，全市思想解放、艰苦创业、真抓实干、廉洁高效的“创业型”乡村和街道社区班子达2/3以上;善于发展科技示范项目、带民致富项目、工业项目和民营项目的“项目型”干部达1/3以上；能够运用示范引导、说服教育、民主协商、

4、依法办事的方法有效开展工作的“服务型”组织达4/5以上；带头加快经济发展、带领群众共建和谐社会的“双带型”党员占有能力党员的3/5以上；以各类技术骨干及“土专家”、能工巧匠、市场营销能人为主体的“技能型”人才总量达到5万人以上。4、农村党组织要适应统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的要求，深入开展“三级联创”活动，推进职能转变，抓好乡村班子和“五型”干部队伍建设，深化党员服务区和“四个工作模式"，建立村民自治运行机制，加快实现小康社会目标。5、街道社区党组织要以服务群众为

5、重点，进一步整合社区资源，完善服务体系，健全工作协调机制，推进社区规范化建设，构建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区。6、国有企业党组织要抓住振兴老工业基地的有利契机,进一步推进企业深化改革，探索参与重大问题决策的有效途径和办法，改进党组织活动内容和方式，充分发挥政治核心作用。7、机关党组织要围绕践行“勤政服务于民让人民满意,廉政取信于民让人民放心”的承诺，进一步提高党员干部队伍素质，强化"两风”建设，开展学习型、发展型、创业型、服务型、高效型“五型”机关创建活动，切实解决“怕

6、、难、懒、散、慢、僵、浮”问题，树立勤奋学习、发展创业、优质服务、廉洁从政的良好形象。8、“两新”党组织要根据多种所有制经济相互促进、共同发展的需要，加大发展党员和党组织设置力度，积极开展活动，探索依托街道社区加强党建工作的有效途径，不断提高影响力和创造力。9、文化、教育、卫生、科研院所等事业单位党组织要联系自身实际，开展行之有效的特色活动，凝聚各方面力量,为推动经济社会发展服务。三、不断推动基层党组织建设创新10、创新党组织设置，扩大党的工作覆盖面。坚持有利于教育管理、有利于开展活动、有利于发

7、挥作用的原则，打破传统的设置模式，按照党员流向加快在新领域建立党组织。具备条件的“两新”组织和农村合作经济组织必须建立党组织；暂不具备条件的，采取联合、挂靠、派入组建等形式设置党组织；没有党员的，选派政治指导员或党建联络员,为建立党组织创造条件。街道社区要探索在居民小区、专业市场、行业组织设置党组织。要借鉴明水县独立设置劳务输出党组织体系的做法，在劳务输出管理组织和外出务工党员集中的地方成立党组织。清理整顿不规范和不发挥作用的党组织，已经破产的国有企业及关停的农村供销社、乡镇企业党组织要及时撤消

8、；处于停产、半停产的企业，可由主管党委建立下岗职工、离退休干部党支部。11、创新选任机制，配强党组织书记。适应“创业型”班子和“服务型”组织建设的需要，探索新时期用人标准，改进选人方式，建立科学规范、充满活力、有利于人才脱颖而出的选任机制。要结合本地实际，采取“两推一选”、“定标公选”、“双推双投”等办法，把素质好、能力强、群众拥护的优秀人才选拔为村、社区党组织书记。没有合适人选的，可从乡镇、街道和企事业单位选派，保留其原有身份和待遇。推行村、社区党组织书记与村（居）委会主任"一人兼”，三年内“