日本冲绳自由贸易区发展模式浅析.pdf

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1、FOCUS聚焦日本冲绳自由贸易区发展模式浅析OKINAWAFREETRADEZONE文/朱丽娜为振兴冲绳县的产业和贸易，同时解决年轻域面积为122公顷，达到近那霸自由贸易区的50人的就业问题，冲绳县政府提出设立自由贸易区倍。2002年4月，《冲绳振兴开发特别措施法》被的构想并于1988年和1999年先后建立那霸自由贸废除并以《冲绳振兴特别措施法》作为新的自由易区和中城湾特别自由贸易区，两者统称为冲绳贸易区制度。自由贸易区，冲绳县也成为日本目前唯一设有自由2.现状概况贸易区的地区。入驻自由贸易区的企业要求具备法人资格，原则上限

2、于从事贸易或与贸易相关的企业，同时一、冲绳自由贸易区的基本情况要达到实施企业规划所需的最低资金保证。目前入驻那霸自由贸易区的企业有16家，主要从事食1.历史沿革品加工、贸易代理、仓储等传统产业以及集成电那霸自由贸易区位于冲绳县那霸市，其前身路制造和电气照明器具制造。入驻中城湾自由是美军设立在冲绳的保税区。二战结束，美军占贸易区的企业有29家，主要从事电子元件和设领冲绳，并于1959年在靠近那霸机场的地方设立备制造、汽车制造、普通机械器具制造、金属产保税区。1972年5月日本接管冲绳后将其撤销，取品制造、建材批发、体育用品制造

3、、塑料产品制而代之的是根据《冲绳振兴开发特别措施法》建造和运输用机械器具制造等。除一家澳大利亚立的日本特色的那霸保税区。然而由于发展并不公司从事运输用机械器具制造外，其余均为日本理想，1987年12月冲绳县政府将原保税区改建为本国企业。此外，区内还设有冲绳县工业技术中自由贸易区，并于1988年7月正式投入使用，规划心、(株)TropicalTechnologyCenter、冲绳健康面积为2.6公顷。1998年4月政府对自由贸易区进生物科技研究开发中心等研究机构，为企业提供应行扩充和强化，并制定了投资税减免制度和关税用研究、人

4、材培养、科学技术信息等方面的服务。任选制度。由于那霸自由贸易区存在面积狭小、港口进二、冲绳自由贸易区的功能出不便等难以克服的缺陷，1999年政府在冲绳县的中城湾港新港地区设立了特别自由贸易区，区冲绳自由贸易区作为充分发挥冲绳地理特性40国际市场_WORLDMARKET2013.2的物流中转加工型地区，具备了储存、加工、制（2）外国货物可在无需缴纳关税和消费税造、展示等各种功能，环境优越，利于开拓保税的条件下进行保管、检查、改换包装、分类等业业务。尤其在过境贸易方面，可充分发挥其保税务，亦可根据市场需要进行出口或销往日本国内。

5、功能。销往日本国内时，需缴纳关税和消费税。中转和储备功能。即作为中转贸易的据点以（3）如保管的外国货物需要向国外退货或日本冲绳自由贸易区及调整货物供需的保管和配送基地的功能。例如处理不良品时，不必缴纳关税和消费税。在保税的状态下保管外国货物(未缴关税)，可将2.关税任选制度自由贸易区作为向国内或海外配送的据点加以灵可任意选择缴纳“原料税”或“成品税”中的发展模式浅析活运用。此时，可根据国内外各配送目的地进行任一种。在报税期间对外国货物的原材料进行加改装、简单加工等，办理规定的手续后可向各目的工、制造，并将产品销往日本国内时，

6、其进口原材地进行配送。料的关税可从“原料税”或“成品税”中选择较为加工和制造功能。即从外国进口原材料或合算的一方。半成品等进行加工制造，然后将成品出口到国外（二）国税、关税、地税等优惠政策或输送到国内的功能。例如以半成品的形式从外入驻自由贸易区的企业除适用保税制度外，国进口到自由贸易区，在保税状态下进行最后完在税收方面还可以享受国税、关税和地方税三类工、加工、组装等，然后将成品出口到国外或与国不同类型的优惠政策（如表1）。内客户交易。（三）对于企业入驻的扶持政策常设展示和交易功能。即外国制品的常设样为鼓励企业入驻冲绳自由贸易

7、区，冲绳县政品展示和交易的功能。例如在自由贸易区内，可府对入驻或迁移到自由贸易区的企业给予相应以在保税的状态下展示外国产品的样品，还可进的扶持政策，主要针对制造业、尖端技术型制造行商谈和零售。业、信息通讯产业和国际航空运输产业等四大行品质调整功能。即为了符合消费者需求及国业，对固定资产投入、新雇用员工和环境设施等内相关法规规定的检查、规格而调整外国产品的给予经费补助，补助金额从2亿日元到10亿日元不功能。三、冲绳自由贸易区的优惠政策为了吸引日本本土和外国企业进入上述两个自由贸易区，在保税制度的基础上，冲绳县政府推出了一系列优

8、惠的税收政策、金融政策和人才培育政策等。（一）保税制度1.保税区制度保税区制度是指在特定的场所和设施内可存放、加工、制造和展示外国货物，免缴关税和消费税的制度。经海关批准获得保税区许可的企业享有以下特殊优惠（如图1）：（1）对外国货物中的零部件、原材料进行加工制造，并将其产品出口国外时，可