鸡西城市转型发展模式研究.doc

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1、鸡西城市转型发展模式研究摘要：煤炭资源一直是鸡西市赖以生存和发展的基础，煤炭产业也一直是鸡西市的支柱产业，煤炭对鸡西的经济社会发展有着非常重要的影响。由于多年来对煤炭资源的强力开发，形成了产业结构过分单一、初级产业比重过大、后续替代产业弱小的不良发育状态，急需寻找一条转型成功之路来破解这些难题。以鸡西城市转型模式为主要研究对象，寻找鸡西在煤电化基地建设的过程中，实现鸡西作为资源型城市的成功转型的路径。关键词：发展模式；城市转型；资源型城市中图分类号：D67文献标志码：A文章编号：1002-2589(2013)0

2、6-0063-02鸡西市作为黑龙江省东部煤电化基地六城市之一，具有丰富的煤炭资源、明显的区位口岸优势、雄厚的产业基础、良好的生态环境、丰富的旅游资源，具有发展煤电化产业的优越条件。当前，鸡西的发展面临着前所未有的机遇，能否不失时机，抓住机遇，乘势而上，是摆在我们面前的重要课题。一、“集约-绿色”发展模式根据鸡西自身的实际情况，笔者认为鸡西的转型发展可以采取“集约-绿色”的发展模式。“集约-绿色”发展模式实际上就是一种资源一产品一再生资源一再生产品的循环式经济发展模式，是指坚持可持续发展的指导思想，最大限度地保护

3、资源、减少浪费、提高资源利用率，采取清洁生产的方式，对资源及其废弃物实行综合利用、再利用的生产过程。“集约-绿色”发展模式就是在资源开发过程中尽最大努力做到低开采、低排放、高利用，这种“二低一高”的资源开发及利用模式，从根本上解决资源型城市发展经济与破坏环境Z间的冲突。“集约-绿色”发展模式有如下特征：(-)集约型经济发展方式在传统粗放型经济发展模式下，人们只知道疯狂地向大口然掠夺资源，不懂得去保护环境、节约资源，致使不可再生的资源口趋枯竭。随着资源的减少，资源型城市资源开采能力会逐渐下降，随之而来的便是开采成

4、本的不断提高，资源型主导产业原有的竞争优势会逐渐减弱，原有产业结构也会逐渐受到破坏，从而致使资源型城市经济不断衰退，城市竞争力不断下降，最终出现“矿竭城衰”的现象。而“集约-绿色”发展模式不只是避免“矿竭城衰”的问题，而且是在科学发展观的指导下，追求一种更为健康的经济发展模式，最大限度地保护资源、减少浪费、提高资源利用率，实现资源最充分的利用，既要保持经济持续快速增长，同时还要实现黑色经济向绿色经济的转变。(二)资源循环高效利用“集约-绿色”发展模式注重循环经济技术支撑体系的建设，强调在发展经济的过程中，要处理

5、好经济发展与资源环境之间的友好关系。在城市转型的过程屮培育发展起来的新兴主导产业不仅要逐步摆脱对资源的依赖，而口在生产的同时还要注重生态环境的保护。鸡西的煤炭资源虽然出现枯竭趋势，但在很长一段时间内仍然可以支持后续产业的发展。因此,我们一方面要充分有效利用现有的煤炭资源,深度挖掘煤炭资源的开发潜力，延伸煤炭资源的产业链，继续发挥煤炭产业对经济发展的主导作用。另一方面，在延长煤炭产业链的同时，还要大力培育新兴的支柱产业，不论是煤炭产业链的延长，还是新兴支命业的培育，都必须建立在资源节约、循环、高效利用的基础上，利

6、用绿色生产技术建立资源开发补偿机制,将传统粗放型城市发展模式转化为绿色集约型城市发展模式。（三）环境问题防患于未然我们过去的发展模式是“先污染后治理”，为了追求经济的快速增长不惜去浪费资源，破坏环境。如果不及早转变这种错误的理念，就会出现“矿竭城衰”的局面。而“集约-绿色”发展模式彻底改变了过去“先污染后治理”的理念，尽量做到标本兼治。在城市转型发展的过程中，首先要对过去被破坏的生态环境进行修复治理，同时还要对本地区环境的承载能力进行定性和定量分析，明确本地区可持续发展可以承载的人口数量、经济发展规模，高举绿色

7、发展大旗，对转型发展中可能造成的环境污染要有防御意识，真正做到环境保护与经济发展同步的新型城市发展模式。二、鸡西的“集约-绿色”发展模式鸡四未来的发展应该是靠产业发展和生态发展的“双轮驱动”。冃标是积极构建以战略性新兴产业为引领、以现代煤化工和现代服务业为支撑的新型产业体系。在转型初期，鸡西应先采取产业延伸模式，不断延长煤炭产业的产业链，整个城市的主导产业将逐步由煤炭开采业转变为以煤炭资源深加工业为主导的产业群。与此同时，还要抓住黑龙江省东部煤电化基地建设的契机，加快城市转型步伐，将绿色、低碳、循环的理念落实到

8、经济发展的全过程，大力发展循环经济，通过科学规划，有效整合区域内矿产资源。靠中心城资源枯竭向上要政策、靠外围丰富的资源促发展，大企业引领、大资本介入，整体提升资源综合利用水平。要防止资源分割、破坏生态、污染环境、流失税费现象的发生，严厉打击违法占用和开发资源行为。要壮大优势产业，培植新兴产业，加快医药、冶金、食詁、建材等产业提档升级步伐，促进产业优化升级。根据现有的实际情况，鸡西未来发