加快发展县域经济，夯牢经济发展基石.doc

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1、加快发展县域经济，夯牢经济发展基石郡县治，天下安。县域经济是国民经济的皋本单元，也是国民经济的重要基石。县域经济的发展程度，决定着区域经济发展的规模和水平。2013年自治区“两会”将大力发展县域经济写在了今后五年政府工作的总体要求，并作出了部署。近年来，自治区党委、政府把加快发展县域经济作为统筹城乡协调发展、推进社会主义新农村新牧区建设、解决“三农三牧”问题、构建和谐社会和全面建成小康社会的一项重要战略举措，深入实施、强力推进。经过大力发展县域经济，激发县域经济发展活力，加强生态、基础设施建设,充分发挥

2、资源优势，加快培育优势特色产业，积极推进新型工业化进程，全区县域经济发展迅猛。2007年，全区101个旗县市区中，地方财政总收入10亿元以上的有20个，20亿元以上的有5个，超过亿元的90个。2012年，地方财政总收入超过10亿元的旗县市区达到48个，超过20亿元的达到33个，全部旗县市区超过了亿元。2011年，县域经济总量前10名的旗县地方财政一般预算收入已占到全区总量的三分之一。2007年，第七届全国县域经济基木竞争力评价中，在“县域经济竞争力全国百强”榜中，准格尔旗和伊金霍洛旗分列第58位、第72

3、位，2012年，已经上升到第10位和第23位。2007年，21个旗县入围中国西部百强县。2012年，在“西部百强”榜中，我区进榜旗县数量居西部省区市之首，其中4旗县进入前10名。据统计，2012年，准格尔旗地区生产总值达1000亿元；伊金霍洛旗地区生产总值达625亿元。县域经济发展已成为鄂尔多斯飞速跨越的强力肌腱。与此同时，入围“全国百强”、“西部百强”的旗县均表现出与准格尔旗、伊金霍洛旗类似的发展势头，成为当地经济的重要支撑，全区经济的重要增长极。2012年，县域国内生产总值已占全区总量的59%o县域

4、经济不仅成为内蒙古经济发展的重要推动力，而一旦部分进入“全国百强”、“西部百强”的旗县经济己成为西部乃至全国区域经济发展的亮点。内蒙古县域经济发展已经站在一个新的起点上。尽管内蒙古的县域经济发展步伐明显加快，但县域经济发展还存在发展水平低，整体竞争力较弱，经济结构不合理，城镇化水平低等问题。全区还有约半数旗县的经济总量未达到百亿元，财政收入不到10亿元的还有53个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。内蒙古自治区党委书记王君说：“地区发展差距较大、东西部发展不平衡、县域经济发展不足仍然是内蒙

5、古必须攻克消除的发展障碍。”在2013年的全区“两会”上，赤峰市的代表说，全面建成小康社会既是一个宏观目标，也是一个微观目标。如果有的旗县被甩在了全面建成小康社会的门外，就势必影响我区全面建成小康社会的目标。耍实现全面建成小康社会目标，就必须大力发展县域经济。不足就是潜力，目标就是方向。《2012年中国西部最具投资潜力百县（市）研究报告》显示，内蒙古准格尔旗、托克托县、东胜区和牙克石市等32个旗县区市入选2012年中国西部最具投资潜力百县市，在各省市自治区总量排名中位列第一。那么，如何挖掘县域经济的潜力

6、，夯牢我区经济发展基石，提升经济发展后劲，在今年的两会上，代表、委员们谋思路、找对策，并主要从产业培育、城镇化推进、生态建设方血提出了建议。大力做好产业培育。产业培育关系到县域经济发展的方向和竞争力。特色产业定位成为各县经济发展首先要破解的课题。巴彦淖尔市的代表说，要在市域经济一体化的基础上，坚持从实际出发，因地制宜、错位发展，统筹推进县域经济发展，形成各具特色、协调发展的县域经济新格局。如乌拉特前旗接壤包头市，发展重化工业的条件较好，要重点打造好“包钢西区”。乌拉特中旗、后旗有口岸优势且矿产资源丰富，

7、要大力发展冶金、煤化工等产业。同时，前旗、中旗、后旗的畜牧业发展基础比较好，要加快建设规模化养殖业和生态家庭牧场。临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县地处河套平原腹地，土地条件好，要大力发展设施农业，集中搞好规模化养殖育肥，做大做强农畜产品精深加工和物流产业。合理的产业结构、较高的产业索质决定着县域经济的发展后劲。如何培育壮大特色主导产业，促进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化,形成现代产业发展新体系,是代表、委员们讨论的重点。包头市的代表说，县域经济在选准产业定位的基础上，产业结构布局上要集中

8、具有产业相近性或关联性的企业，通过彼此的分工、协作、良性竞争，形成内涵式发展的产业结构，从而带动县域经济发展。伊金霍洛旗的代表说,要用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快走新型工业化道路步伐。用新兴产业引领构筑产业优势，提高战略性新兴产业在工业经济中所占比例。要紧紧抓住国内产业转移的机遇，承接适合县域经济特点的技术含量高、附加值高的产业，培育一批新的支柱产业。同时，要大力发展服务业，提升服务业拉动增长、辐射周边、服务区域的能力。代表