新型农村医疗保障体系的现实状况调查报告.doc

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1、新型农村医疗保障体系的现实状况及发展瓶颈新型农村医疗保障体系的现实状况一、导言：摘要   　新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。近年来，我国的经济实力不断增强，随着我国经济实力以及社会的不断发展，“三农”问题逐渐成为关系到我们社会发展的根本性问题之一，而新型农村医疗在农村事业的发展中占据着举足轻重的地位。本论文就是在现有的资料基础之上，对枣庄部分地区进行调查，根据调查结果，阐明我们对新农合现状以及发展状况的理解，

2、并对新农合未来的发展提出自己的一些看法。【关键词】：新农合医疗改革 发展第1章概述1.1研究背景据中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报表明，中华人民共和国国家统计局统计，中国农村人口为64222万人，占据全国总人口数目的47.4%，虽然人口数目并不到全国人口数目的一半，但随着社会经济的不断发展，越来越多的人发现，农村的发展在很大程度上决定了我国总体的发展水平。因此，“三农”问题才会备受人们关注。“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。从本质上来说，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，十六大后，“三农”问题开始引起人们的高度重视，

3、一系列新的政策陆续推行，其中，农村合作医疗制度为其中的一大亮点，近几年，这一制度不断发展为新型农村医疗保障体系，但仍其效果如何，我们对其进行了调查。1.2研究的意义和目的9新型农村医疗保障体系的现实状况及发展瓶颈我国是农业大国，对于建成小康社会奋斗目标来说，解决农民看不起病的问题有重大意义。所以，新型合作医疗保障体系对中国影响深远。研究他的现实状况，有利于总结其成功经验，并将其中各方面的不足进行归纳和总结，然后剖析其中深层次原因，最终提出可操作性的建议。这不仅符合农民的健康需要，也符合建设新农村、建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。1.3我国农村合作医疗的

4、发展历程我国农村合作医疗于20世纪50年代初起源，于60年代发展，于70年代兴盛，80年代出现严重萎缩。从20世纪90年代起，我国开始探索社会主义市场经济条件下的农村合作医疗事业发展道路，采取“以个人投入为主，集体扶持，政府适当支持”的办法，尝试建立农村合作医疗基金。其中值得中国人民骄傲的是发展起来的“赤脚医生”制度在落后的农村地区提供了初级护理，为不发达国家提高医疗卫生水平提供了样本。而且，世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。在2008年基本建立起了新型农村合作医疗制度。从2003-2009年，经过试点探索、全面

5、推进、基本覆盖三个阶段六年时间的努力不断完善了我国的农村合作医疗。1.4我国国家政策对农村合作医疗的相关规定我国国家为了促进农村合作医疗的实施，对各省（市、区）提出了相关规定如：高度重视新型农村合作医疗试点工作、明确扩大试点的目标和要求、加大中央和地方财政的支持力度、不断完善合作医疗资金筹集和监管机制、科学合理制定和调整农民医疗费用补偿方案、加强合作医疗管理能力建设、进一步解决好贫困农民的看病就医问题、加强农村医疗服务监管、继续加强农村药品监督和供应网络建设、加快推进农村卫生服务体系建设、加强农村基层医疗卫生队伍建设、加强对新型农村合作医疗的组织领导等。具体对新

6、型农村合作医疗的规定如在最小的乡镇设置社区医疗点，县区级以上设立中心医院、高等级医院，偏远乡村设置乡村医生和医疗点（纳入医疗保障报销点）。允许有行医资格的个人在乡村设立小型门诊所，医药费不纳入保障，但是离村民和居民近，方便群众就医小病。医疗保障报销医药费的比例从乡镇一级向上递减，村卫生室及村中心卫生室就诊报销60%，镇卫生院就诊报销40%，二级医院就诊报销30%，三级医院就诊报销20%。鼓励大家小病在乡镇医院进行，分流大医院的病人，以使得大医院尽力做好大病，难病的治疗。同时国家加大了9新型农村医疗保障体系的现实状况及发展瓶颈对乡镇医院的医疗设施投入，购入一些常规

7、检查的设备；补贴了乡镇医院的医生的工资水平，给予了他们去大医院进修的机会，提高他们的医疗水平；对基本药品的价格实行了管控，彻底减轻人民群众就医的成本。二、数据的整理与分析：第2章新型农村医疗保障体系的现实状况的调研报告在数据调查中，本研究小组采用了自编的“新型农村医疗保障体系的现实状况的调查”，对枣庄地区的120名农村人口进行了一系列的调查。调查结果显示：2.1研究对象此次研究是对枣庄地区的120名农村人口进行的对新农合的了解以及对其看法的调查分析,希望能够通过本次调查进一步了解农民对新农合的看法,从而能够更好地发展农村医疗制度，更好地促进国家的经济社会发展。2

8、.2研究方法对枣庄地区的