西安市文化养老体系构建探析

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1、西安市文化养老体系构建探析　　西安市文化养老体系构建是一个关乎西安市经济乃至全局的大事，需要政府、企业、社区、学校以及家庭共同努力，本文以“十二五”规划为指导，以真正实现“老有所养，老有所医，老有所乐、老有所学”为目标，以文化娱乐、人际关系、家庭幸福、身心健康、社会环境等五个方面为指标，试图构建一个以政府为引导，以政府、企业、高校、社区、家庭等为支撑，以新建本科院校举办老年大学专业为方向的西安市文化养老体系，使西安市的老年人真正拥有一个美满幸福的晚年，进一步健全完善西安市社会保障体系和西安市的经济协调发展。一、西安市养老体系现状分析10西安市文化

2、养老体系构建探析　　西安市文化养老体系构建是一个关乎西安市经济乃至全局的大事，需要政府、企业、社区、学校以及家庭共同努力，本文以“十二五”规划为指导，以真正实现“老有所养，老有所医，老有所乐、老有所学”为目标，以文化娱乐、人际关系、家庭幸福、身心健康、社会环境等五个方面为指标，试图构建一个以政府为引导，以政府、企业、高校、社区、家庭等为支撑，以新建本科院校举办老年大学专业为方向的西安市文化养老体系，使西安市的老年人真正拥有一个美满幸福的晚年，进一步健全完善西安市社会保障体系和西安市的经济协调发展。一、西安市养老体系现状分析10（一）人口老龄化进程

3、不断加快。第六次人口普查数据显示，全市常住人口中，0-14岁人口为109.13万人，占总人口12.89%；65岁及以上人口为71.64万人，占8.46%。同2000年第五次人口普查相比，0-14岁人口的比重下降9.38个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.99个百分点。这“一降一升”反映出我市人口年龄结构十年间发生了较大变化，其中，“一降”反映出我市人口生育率持续保持了较低水平，“一升”反映出我市人口老龄化进程不断加快。这也预示着流入西安定居的劳动适龄人口将成为我市未来老龄化人口攀升的主要因素，社会用于供养老年人的费用增多，人口老龄化将给西安市

4、经济增长、社会福利、卫生保健和社会保障体系带来严峻挑战。（二）家庭养老模式受到严峻考验。伴随着第一代城市独生子女带来的“4-2-1”家庭结构小型化，城市老人的养老问题显得越来越尖锐。我们可以想见未来的三代中，一个独生子女要赡养两位老人；而一个家庭中，夫妻2人要养育1个子女并赡养4名老人，家庭负担非常沉重，多少年来我们所沿袭的家庭养老模式将会受到严峻考验。（三）西安养老院服务水平较低。2011年3月9日，《西安市养老机构现状调研报告》正式发布。报告显示，截至2010年4月，西安市共有养老机构55家，其中公办22家，民办33家，床位共有6816张。细

5、算下来，每百位老人竟然只拥有半张床位，且养老院大部分分布在灞桥区、未央区和雁塔区，尤其是近些年新建的一些规模较大的养老院，基本集中在郊区。而对于人口密度最大的城三区：碑林区、莲湖区和新城区，由于受地域限制，养老院普遍规模偏小、设施老旧。总体来说西安市大部分养老院条件简陋，卫生条件不达标，经营不到位，并且有些养老院位于老城区的私人住宅或出租房，发展一直受到限制。10（四）心理孤独是老人一大病。通过调查发现大多数老人都害怕孤独、渴望被关怀、心理慰藉需求大。西安市老龄委2012年的一份抽样调研报告显示，虽然有三分之二的社区或社区附近建立了老年人活动室，

6、但老年人的文化精神生活还是以自娱自乐方式为主；老年人因为年龄大，部分老年人与子女沟通有障碍，因此，城市老年人有较强烈的心理关爱需求；约有三分之一的老人偶尔或经常有孤独寂寞感，但心理问题以自我排解为主。（五）人口老龄化速度加快延缓经济发展速度。2007年西安市老年人口已达105.31万，老年系数为13.77%。根据公安年报数据，2000-2006平均每年增长5.19%，照此测算2020年西安市老年人口将达到204.63万人。人口老龄化速度加快最直接的后果是劳动力人口年龄结构的变化，最终将延缓经济发展速度；人口老龄化的快速发展也加重了养老保障负担。2

7、006年西安市离退休人员保险福利费用支出较2001年增加了68.51%。西安市财政用于社会保障的支出6.35亿元，比上年增长28.9%，已由2001年1.46亿元攀升到2006年的2.24亿元，年均增长8.93%。二、西安市文化养老体系构建的思路及指标10从以上对于西安市养老保障体系的现状分析中我们可以看出，西安市养老保障模式存在很大的问题，一大部分老人经历了年轻与中年的奋斗与辛劳后无法真正的安享晚年，西安作为一个具有深厚文化底蕴的城市，更是应该让老年人不仅是有所养，而是要有所乐、有所学，真正体验到人生余晖的乐趣。鉴于此现状与目的本文基于文化养老

8、的视角，构建西安市文化养老体系，试图为西安市经济发展、社会保障的完善提供一定的理论参考。“文化养老”是一种能体现中国传统文化与当代人文关