中国南方电网 安全生产风险管理体系.doc

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1、中国南方电网安全生产风险管理体系1安全管理1.1安全生产方针目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺，为企业安全生产管理提供方向。规范要求链接1.1.1安全生产方针的制定·企业最高管理者应组织制定安全生产方针。·制定的方针应体现：☆企业遵守国家法律、法规的承诺。☆企业发展战略的目标和方向。☆企业对安全、健康、环境及持续改进的承诺。☆顾客、员工、社会和其他相关方的需求。·方针应简洁并与企业的核心业务相适应。·方针应清楚传达管理层对安健环管理的承诺，并由企业最高管理者签发。1421.1.2安全生产方

2、针的传达与沟通·安全生产方针及其任何修订均须告知企业所有员工。·所有员工应熟悉并理解安全生产方针。·管理层可通过下列方法传达方针：☆在整个企业中公布、张贴。☆作为员工入职培训及再培训的内容。☆印刷在安全工作手册中。☆在会议中强化。·安全生产方针应向相关方传递，并可方便地获知。·应向公众披露安全生产方针。8.2.11.1.3安全生产方针的回顾与修订·管理层每年至少对安全生产方针回顾一次，以保持适应性。同时确保对公众、股东关注问题的适时回顾。·若出现其他须修订之处，安全生产方针须立即修订。1.2安全生产责任制目的：确保企业内安全生产的职责、权

3、限得到规定和沟通。规范要求链接1421.2.1安全生产职责与权限·企业应制定各级、各岗位人员的安全生产责任制，责任制应包括以下内容：☆安全生产职责。☆到位标准。☆权限与义务。·到位标准的建立应考虑以下内容：☆贯彻、落实政策法规的行动。☆组织、参加的安全生产活动。☆执行安全生产的巡视、检查。☆参与风险评估研究。☆参与体系的内审。☆对评估发现问题的处置。☆对纠正行为的实施进行回顾。☆参加应急演练与救援。☆参与安全事故调查。☆对安全生产风险管理体系进行回顾。142☆日常事务包括与相关方沟通安全生产问题。·企业应建立员工拒绝程序，并形成文件，让员

4、工有权拒绝在存在安健环隐患的环境中工作：☆程序应向企业的所有员工沟通。☆程序必须确保员工拒绝的事件得到客观地调查。☆在安健环条件不符合要求的情况下，员工拒绝工作不受到惩罚或问责。☆经评估工作现场和条件满足安健环要求，员工应返回工作。1.2.2安全生产责任沟通·安全生产责任制应逐级沟通。·各级、各岗位人员应熟悉并理解自己的职责。1.9.2142·安全生产责任制的修订应书面通知员工。1.2.3安全生产责任到位评估与责任回顾·企业应至少每年按照各岗位安全责任制的到位情况进行一次评估和回顾。·对发现的问题和不足，按程序进行纠正或更新。1.5.11

5、.129.1.19.2.29.2.31.3安全生产法律法规与标准目的：确保企业对所有相关的法律、法规和其他要求的依从。规范要求链接1.3.1法律法规与标准需求识别·企业应建立并保持识别、获得、融入、回顾影响企业的安全生产法律、法规、规程和外部标准的程序，形成文件。·识别相关的法律、法规需求时应考虑：☆国家法律、法规。☆省、部委及地方法规。142☆行业标准。☆国际惯例。·应提供获取法律法规需求的有效途径。·应建立适用于企业相关的法律法规清单。·所有已识别的法律法规与标准应适用于企业的系统、标准及程序。1.3.2法律法规与标准的融入·为确保法

6、律的依从性，所有相关的法律法规应融入企业相关的标准及程序。·企业应按识别的法律法规要求，对员工提供资质培训。1.78.2.11.3.3法律法规与标准依从·应对企业法律与标准依从性进行综合审核和正式的评估。·审核应识别违反法律、法规、标准的事项并立即予以纠正。91421.3.4法律法规与标准回顾·企业应确保法律、法规、规程或标准的任何变化得到：☆识别。☆获得。☆融入。☆沟通。·企业应及时更新法律法规、标准的清单。1.8.21.4安全生产目标与指标目的：为企业的安全生产管理提供焦点与方向。规范要求链接1421.4.1目标与指标的设立·企业应识

7、别所需要控制的风险和关注的安全生产目标与指标。·企业应制定安全生产目标与指标，制定时应该考虑：☆上级下达的目标与指标及相关方的要求。☆企业发展战略目标要求。☆持续改进的要求。☆管理评审结果。☆绩效评估结果。☆风险评估结果。☆相关方的满意度。☆同类企业平均水平或先进水平。☆自我评估结果。☆实现目标所需的资源。·安全生产目标、指标应与政策一致并与企业的风险相关。·安全生产目标与指标应是可测量的；测量可以是定142量、也可以是定性，可考评、测评。·目标与指标应文件化。·安全生产目标应体现：☆改善安全生产管理的努力和行动。☆对事故、事件控制的期望

8、。☆对生产运行指标控制的期望。1.4.2目标与指标的实施与监测·企业应制定实现目标和指标的实施计划，包括：☆目标、指标的层层分解。☆制定完成目标、指标的工作计划。·企业应定期对目标、指标和相应