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1、南方电网公司安全生产风险管理体系建设与实践第21卷第11期2008年11月广东电力GUANGDONGELECTRICPOWERVoll21NollNOV.2008文章编号:1007—290X(2008)11—0076—04南方电网公司安全生产风险管理体系建设与实践凌毅,(广东电网公司,梁广广州510600)摘要:综述了中国南方电网公司安全生产风险管理体系的特点作用,介绍了安全生产风险管理体系在电网企业中的建设与实践,提出了推进安全生产风险管理体系,促进电网企业建立持续改进的安全生产长效机制的建议和方法.关键词:电力;安全;风险;体系;建设;实践中图分类号:X92文献标志码:
2、BConstructionandPracticeofRiskManagementSystemforSafeProductioninChinaSouthernPowerGridCoMLtd.LINGYi.LIANGGuang(GuangdongPowerGridCorporation,Guangzhou510600,China)AbstraccThispapersummarizesthefeaturesandfunctionsoftheriskmanagementsystemforsafeproductioninChinaSouthernPowe「GridCo・・Ltd・,i
3、nt「oducestheconstructionandpracticeoftheriskmanagementsystemforsafeproductioninpowergridenterprises,andputsforwardthesuggestionsandmethodsofsafeproductionandenduringeffectmechanism,whichadvancestheriskmanagementsystemforsafeproductionandimpelsthepowergridenterprisestomakeimprovementscontin
4、uously.Keywords:power;safety;risk;system;construction;practice过去儿十年,电力行业在安全生产管理方面进行了很多探讨和研究,总结出一些很好的工作经验和方法,建立了一系列规章制度,形成了一套行之有效的管理方法,对电力安全生产起到了积极作用•客观地说,相对于多数其他工业企业,电力企业有比较好的安全表现,但也不可否认,与国内外先进的安全管理理论和实践比较,电力企业的安全生产管理经验还存在很多不足的地方,其管理还比较粗放,缺乏系统性和前瞻性,结果是安全生产管理水平参差不齐,安全生产形势时好时坏.因此,以系统化,流程化和规范
5、化的思想,树立持续改进的理念,从管理内容,方法,流程以及行为管理等方面人手,针对电网企业的风险,建立套系统的过程管理与结果管理并重的模式,对安全生产实施标本兼治并形成长效机制,是解决当前收稿日期:2t)08.10-31安全生产管理问题的有效途径.中国南方电网责任有限公司从2003年开始致力于安全生产风险管理体系的研究和探索,借鉴和融合国际上广为流行的基于风险的管理理念和系统性,规范化和前瞻性的管理方法,并结合电网企业的风险特点,于2007年10月形成了南方电网公司具有自主知识产权的安全生产风险管理体系.当前已有6个供电单位正在进行体系的建设工作.1基于风险的安全生产管理体系
6、电力生产活动涉及电网,设备,生产坏境,作业及管理等方面的风险,安全生产风险管理体系以如何有效地控制电力生产活动的相关风险为设计主线,形成了风险控制流程脉络图(如图1所示).根据脉络图,安全生产风险管理体系提出了九大管理单元(模块),对安全生产各个环节进行管理.九大单元(模块)包括:安全管理,风第11期凌毅等:南方电网公司安全生产风险管理体系建设与实践险评估与控制,应急与事故管理,作业环境,生产用具,生产管理,职业健康系统,能力要求与培训,检查与审核.九大单元(模块)又由51个要素,159个管理节点和480条管理子标准组成.这九个单元指出了安全生产需要管理的范围,要素指出T需
7、要具体管理的工作内容,管理节点指出了要素的管理关键点和流程节点,子标准是各个流程节点的工作要求或方法.单元,要素,节点,子标准之间相互关联或琏接,形成基于风险的安全生产管理有机整体.兰苹{1风险评估与控制1IIf作管理牛产流程风险人,机,(电源〜设备一风险物风险电网〜用户)IIA安全管评估报告与作业现作业过理要素风险概述场管理程控制IJI风险控制,工作作业指管理措施标准导书I—厂I工作标准1应急及事故管理图1安全生产风险管理体系风险控制流程脉络安全生产风险管理体系提出了一套安全生产管理新模式,为安全生产”管什么,怎
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