论经济法的对象、地位及学科建设.pdf

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1、。经济法学研究、论经济法的对象地位及学科建设谢次昌一、关于经济法的调整对象调整对象问题是经济法理论中一个核心问题。能否界定经济法的调整对象。关系到经济法能否成为一个独立的法律部门,而且,有关经济法的原则、作用、主体、客体、、,。权利义务关系法律责任形式等一系列’gl题都是由调整对象的性质和范围决定的调,。,整对象间题解决了经济法的一系列理论间题都将迎刃而解现在有关学术上的一些争论,实际上都是围绕着调整对象来进行的。因此,解决这个向题,对于经济法学科的建设有着特别重要的意义。。,(一)界定经济法调整对象的依据

2、经济法的调整对象问题严格来说并不单纯是,。,一个学术间题而是一个法律规定问题民法的调整对象问题也曾有过争论《民法通,。,则》对民法的调整对象作了明确规定争论也就迎刃而解同样经济法的调整对象问。,。题我们也不能用纯学术的眼光去对待而应该从我国现行法律的规定去寻找依据,由于经济法的调整对象问题主要涉及到与民法的关系而国家立法机关在制定《民法,,,通则》时已经考虑到两者调整范围的划分并在立法说明中作了明确的表述在目前,,尚无其他立法明确规定经济法的调整对象的情况下我们在处理这个问题时就应该以。。《民法通则》的规定

3、及其立法说明作为主要依据离开这一点来谈经济法的调整对象就会使我们失去讨论问题的共同基础。。。(二)经济法调整对象的具休内容根据《民法通则》的规定及其立法说明我们。、“”“可以把经济法的调整对象概括为经济管理关系这是因为政府对经济的管理国”“”,,“家和企业之间的关系企业内部的纵向关系都是一种经济管理关系不平等主,。,”体之间的经济关系实际上也是一种经济管理关系所谓经济管理包括国家对整个。国民经济的管理和经济组织内部的管理两个层次前者属于宏观经济管理(中观经济管、,,理的手段与宏观大体相同故也可把中观经济管理

4、纳人宏观的范畴)后者属于微观经。,:济管理这两个层次的经济管理关系都属于纵向经济关系其中又可以分三种情况一,、是命令和服从的关系这主要是国家(部门地区)和企业的有关机关通过单方面的意思表,,;示强制有关主体实施而发生的关关二是指导和被指导的关系这主要是国家(部、门地区和企业的有关机关通过经济)杠杆和其他非强制性手段引导有关主体实施自己,、,意志而发生的关系三是监督和被监督的关系这主要是国家(部门地区)和企业有关机关通过一定的程序和途径对有关主体是否服从命令和接受指导并对其违反行为进行。。处罚而发生的关系经济

5、法就是调整以上经济管理关系的法律规范的总称。,(三)关于经济法调整对象的论争在经济法调整对象的问题上一直存在着很大,。:的争论提出过各种各样的观点其中影响比较大的主要有以下几种。,,一是纵横经济关系统一论这种观点认为经济法既调整纵向经济关系又调整横,、。向经济关系而且认为纵向经济关系和横向经济关系是相互交叉互相统一的由于这,、种观点把主要的大量的横向经济关系即法人与法人之间法人与公民之间的横向经济,关系都划归经济法调整而把民法只限于调整公民与公民之间的财产关系和人身非财产,。“”关系因而被称为大经济法观点,

6、。在《民法通则》颁布以前这种观点在经济法学界占居统治地位。,二是行政经济关系论这种观点认为经济法调整的也以行政隶属关系为特征的经,,济管理关系这种特殊的调整对象决定了它的调整方法的特殊性即指令和服从的行政调整方法。.。,三是紧密联系关系论这种观点认为经济法的调整对象主要是经济管理关系。,,(或纵向经济关系)但是也调整一部分横向经济关系即与经济管理关系密切联系,:的经济协作关系它包括(1)以国家指令性计划为前提的经济协作关系,(2)地,、,、、;区部门企业之间在协调计划合理布局生产力调节价格方面发生的关系(3

7、)发生在经济组织内部生产单位间的与经济管理关系有密切联系的经济协作关系。(见高等学校法学教材《经济法学》第4版)这种观点肯定经济法的调整对象主要是经,。“”济管理关系但是保留了与经济管理关系密切联系的经济协作关系的尾巴。。四是经济管理关系论这是笔者前面所主张的观点这种观点一方面主张经济法的调,,整对象不包括横向经济关系从而与纵横经济关系统一论划清了界限另一方面又不把,。,纵向经济关系局限于行政经济关系从而又与行政经济关系论划清了界限同时它还,。体现了社会主义国家组织和管理经济的职能符合现代经济法概念的本来含

8、义现代经,济法是资本主义进人垄断阶段以后国家干预经济的产物资本主义国家由于生产资料私,。,有制国家只能作为一种外在的力量来干预经济社会主义国家不一样了国家可以作。为一种内在的力量对社会经济进行有计划的管理把经济法的调整对象概括为经济管理,,。“关系体现了社会主义国家管理经济的职能也符合现代经济法的本来含义从干”“”,,预到管理反映了现代经济法本身的发展过程也在本质上划清了社会主义经济。法与资本主义经济的界限二、关

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