我国粮食安全与农业“走出去”.pdf

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1、第3O卷第3期兰州文理学院学报(社会科学版)Vol_3O，No．32014年5月JournalofLanzhouUniversityofArtsandScience(SocialSciences)May2014我国粮食安全与农业“走出去”张晶，周海川，韩媛媛，张利庠(中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872)【摘要】粮食安全关系国计民生，农业“走出去”作为增加粮食供给的重要途径，能够有效保障粮食安全。通过分析目前影响我国粮食安全的国际和国内因素，在实地调研我国海外粮食开发重点企业的基础上，

2、挖掘了农业“走出去”在保障粮食安全方面遇到的问题和挑战。据此本文提出在党中央十八大精神的指引下，借鉴发达国家海外开发的成功经验，发挥政府宏观调控和细微支持的功能，降低“走出去”企业的风险，实施更加积极主动的开放战略，更好的保障粮食安全。【关键词】粮食安全；农业“走出去”；农产品金融化【中图分类号1F323【文献标识码】A【文章编号】2095—7009(2014)03—0028-08China’sFoodSecurityandtheAgricultural“GoingOut’’StrategyZHA

3、NGJing，ZHOUHal—chuang，HANYan—yan，ZHANGLi—xiang(SchoolofAgriculturalEconomicsandRuralDevelopment，RenminUnivestyofChina，Beijing100872，China)Abstract：People’Slivelihoodreliesonfoodsecurity．Agricultureoverseasdevelopmentisanimportantwaytoincreasefoodsuppl

4、yandeffectivelyensurefoodsecurity．ByanalyzingtheinternationalanddomesticfactorswhichimpactChina’Sfoodsecurityandresearchingoverseasdevelopmententerprise，problemsandchallengesabout“goingout’’strategyinguarantyingfoodsecurityareproposed．Accordingly，this

5、papercomestotheconclusionthatweshoulddrawlessonsfromthesuccessfulpracticeofdevelopedcountry，bringthemacro-controlfunctionofgovernmentintobetterplayandre—ducetheriskoftheenterprisestoachievethepurposeofensuringfoodsecurity．Keywords：foodsecurity；agricul

6、tural“goingout”strategy；agriculturalfinancialization粮食安全问题一直是国际社会的焦点，也是前的情况看，上述途径均遇到瓶颈。首先，就国际长期困扰着发展中国家的主要问题。随着人口数贸易而言，全球粮食供需缺口加大，使得国际市场量扩张、城市化进程的加快，居民饮食结构的转调剂的空间十分有限，据测算近1O年全球谷物消型，我国粮食需求进一步增加。从粮食供给来看，费需求增加2．2亿吨，年均增长1．1％，相比之下尽管2004—2012年中国粮食实现“9连增”，20

7、12产量增加1亿吨，年均增长仅0．5E13；另外，国年总产量高达58957万吨，但中国粮食供给“紧际粮商和跨国公司在国际粮食贸易中控制流通权平衡”和“脆弱平衡”的格局并没有改善，这主要因和粮食定价权，很容易威胁我国的粮食安全。其为我国粮食消费量同比涨幅更大，2012年达到次，国内水土资源对农产品生产的约束日益明显，58500万吨，粮食短缺问题在中国依然严峻。化肥、土地流转、人工等费用上升使得农业生产成解决粮食安全问题，我国主要通过两条途径，本陡增，粮食增产前景较小。因此上述途径在保一是依靠国际贸易

8、增加粮食或者动物产品进口量障粮食安全方面将会越来越乏力。直接或间接保障供给。二是通过提高国内粮食生2004年，中国政府提出了农业“走出去”的构产率或增加种植面积等方式增加产量。然而就目想，2007年中央一号文件正式提出农业“走出去”【收稿日期12014—02—27【基金项目】国家社科重大课题“开放经济条件下完善我国农产品价格形成机制和调控机制研究——基于产业链联动优化的视角(09&ZD044)”研究成果【作者简介】张晶(1986一)，女，山东滨州人，中国人民大学博士，主要从事农业经