生态公益林建设现状与经营管理对策

《生态公益林建设现状与经营管理对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、生态公益林建设现状与经营管理对策　　摘要：公益林的公益性是生态公益建设的出发点和落脚点，提高公益林经营管理水平意义重大。本文从公益林生态效益的重要性说起，主要介绍现代公益林经营管理中存在的问题，重点就公益林经营管理对策进行分析研究。关键词：生态公益林；公益林现状；经营问题；管理对策中图分类号：S759.6文献标识码：A引言建设生态公益林，能够有效改善我们的生存环境，提升我们的生活质量。可由于环境污染、人为砍伐破坏等原因，生态公益林生存现状不容乐观。为了提高生态公益林建设水平，采取一些补救和相应对策，当然是非常有必要的。1生态公益林的生态效益所

2、谓生态公益林，就是指能够发挥生态效益的森林。它具有保持生态平衡、保护生物多样性等功能，能够为人们提供多种社会产品和服务。它的建设管护主要由各级政府投入，林管部门负责管护，一些林农经营者也参与其中。1.1公益林的生态效益8公益林的生态效益体现在多个方面。首先是涵养水源效益，丰富的生态公益林资源，可以有效净化水质、防止水土流失、抵御旱涝，对生态系统水源涵养效果非常明显。其次是防护作用，生态公益林，能够有效防沙固土，可以为人们筑起一道道天然屏障，所发挥出来的生态效益难以用数字来表示。生态公益林还有绿化美化环境和净化空气的作用，这对改善人们的生存条件

3、，也起着不可替代的作用。1.2公益林的经营生态公益林经营要本着有效发挥生态功能和可持续发展的原则，在不破坏原有生态平衡的基础上，实现生态经济双赢。生态公益林经营管理要实现规范化科学化，就要针对存在的问题找出相应的对策，认真落实相关管理举措，及时修正以往不正确的做法。这样才能尽快提升经营管理水平，确保生态公益林生态效益和经济效益双丰收。1.3公益林的利用公益林也并不是栽植以后不允许动，除了珍贵稀有的特殊保护区以外，一般的公益林是允许按照公益林的利用要求进行正常的栽种、管理，并合理的砍伐、采收。公益林的利用要以资源利用可持续发展为原则，不能影响其

4、生态效益，更不能急功近利进行商业性采伐。造林的更新要有科学论证和规划，要根据公益林的管理规定上报审批方可进行。2生态公益林建设现状8生态公益林效益对改善人们生存环境的重要意义是不言而喻的，国家专门建立相应的补偿措施也是非常有必要的，这对提升林农经营管理生态公益林积极性有重要作用。但是，由于相应制度建立不够完善，补偿幅度不够理想，生态公益林建设依然存在这样或那样的问题，解决这些问题当然也是大势所趋刻不容缓的。2.1生态公益林的划分不够合理我国对森林划分有一定标准，如果按照森林的功能不同来划分，可以分为公益林和商品林，公益林又包括防护林和特种用途

5、林。根据相应补偿规定，只有对生态效益的防护林和特种用途林提供补偿。由于各地对生态公益林的判定存在不统一性，难免会出现一些不合理划分现象。那坡公益林划分也有这样的问题，一些敏感区或者生态重要区域，因为补偿标准太低，没有被列入生态公益林，一些城镇周边和公园的林木因为考虑城市扩容等问题，被列入低级别生态公益林，不能获得补偿。还有一些土山上生态公益林，因为林农对补偿标准不认可而拒绝签订管护合同。这些问题都严重制约生态公益林的健康发展。2.2生态公益林补偿额度和林农期望值有落差8公益林在确定属性之后，就要限制或者禁止经营者随意砍伐，一些经营者利益肯定要

6、受到不同程度的损伤。为了缓解相关矛盾，国家制定了相应的补偿政策，但是这个补偿制度很难达到尽善尽美的程度。一方面是国家补偿能力有限，补偿力度不够；另一方面，经营者受损情况难以准确界定，补偿额度多少最为恰当，一直难以达成共识。经营者大多是当地农民，没有太多其他经济来源，靠山吃山靠水吃水思想比较严重，如果得不到理想补偿，对农民积极性的打击就很大。公益林补偿标准低，当然就会挫伤经营者的管护积极性，如果补偿资金不能及时到位，经营者和管护者的利益就要受损，这样就可能造成更大的生态损失。一旦形成恶性循环，势必对公益林建设带来致命伤害。2.3生态公益林管控水

7、平不高那坡目前生态公益林管护多为林农自己管理，也有部分为村集体管理。因为补偿额度偏低，经营者对补偿不满意，当然就会出现副作用，在公益林管控方面，就会出现懈怠甚至是抵触情绪。有个别地方也难免要出现偷砍乱伐现象，这给公益林管护带来严重威胁。再加上很多林农缺少科学的管护常识，像森林防火知识、野生动植物保护知识等，公益林管护水平低下，管护就成为简单的看护了，发生这样或那样的损害事件也就成为必然。这样下去对公益林的建设和管控都是不利的。3生态公益林经营管理对策探索公益林要健康8发展，相关政策要给力。随着环境污染的日益加剧，公益林的生态效益越来越显得弥足

8、珍贵，如何协调各种关系，保护林农管护公益林的积极性、提高管护水平，是眼下需要重点研究解决的问题。3.1提高公益林的经济效益，为生态公益林建设服务严格管控的公益林本身