越南文化外交发展初探.pdf

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1、2014年第1期南洋问题研究No．12014(总第157期)SOUTHEASTASIANAFFAIRSGener~SefialNo．157越南文化外交发展初探衣远(厦门大学东南亚研究中心，福建厦门361005)摘要：近年来，随着国民经济的发展和对外开放水平的提升，越南对文化外交的重视程度也显著增强：不仅将其列为外交三大支柱之一，还通过文化节、展览会、媒体、旅游、语言推广、国际合作等多种方式同国际社会开展文化交流、展示越南文化魅力。这些措施为越南弘扬民族文化本色、提升国家形象、促进国际交往等创造了积极条件，而其中所呈现的问题与挑战也

2、值得关注与思考。关键词：越南；文化外交；外交战略中图分类号：D83／87．333．0文献标识码：A文章编号：1003—9856(2014)01—0041—09随着当今世界全球化与信息化趋势的增强，文化外交正被日益广泛地运用于各国外交实践中。它犹如一条双向车道，为促进国家间、人民间的相互理解与信任，塑造和提升国家形象发挥着重要作用。越南近年来经济社会发展较为迅速，先后被列入“新钻十一国”(Next．11)和“展望五国”(VISTA)名单。在国民经济和对外开放水平提升的同时，越南也显著加强了开展文化外交的力度，并取得了诸多成果与进展，

3、为越南提升国际形象、促进经济和社会发展、增进同世界各国的友好关系增添了力量。在我们将目光聚焦于世界文化强国之时，加强对越南等新兴国家文化外交的关注与思考，对于推进文化外交理论乃至当代国际关系的研究都是有意义的尝试。一、文化外交的历史、定义与功能文化外交起源于人类文化的传播与交流，但文化交流被真正纳入国家政府的外交领域则发端于近代民族国家的兴起。民族国家逐渐意识到文化的传播对于实现特定政治目的和对外战略意图的重要意义，通过制定文化政策，对原本以自发为主的对外文化交流进行自觉且制度化的规划、引导与管理，将其发展为一种由主权国家政府所主

4、导的外交行为。正如美国学者理查德·阿恩特所言：只有在正式外交官服务于国家政府，并试图塑造和引导文化的自然流动以增进国家利益时才产收稿日期：2013～10—16作者简介：衣远，男，厦门大学东南亚研究中心助理教授，博士。·41·生了文化外交。¨换言之，文化外交是跨国文化交流发展到特定阶段后政治化的产物。l8—19世纪，法、英、德等欧洲文化外交强国率先兴起。二战后，以富布赖特项目等为代表的美国文化外交脱颖而出。冷战后，随着国际形势的总体缓和及互联网技术的迅速发展，欧美文化强国之外的日本、韩国、中国、印度、巴西等国也越发活跃于世界文化外交

5、舞台；文化外交的行为体也在主权国家政府的基础上逐渐扩展到国际组织、非政府组织、跨国公司乃至个人力量。在学术界，美国历史学家拉尔夫·特纳于上世纪40年代首先提出了“文化外交”的概念。而由于文化外交在内容、形式、目标和体制等方面存在多样性，不同时期、不同文化背景的研究者对它的定义也有所差异。如美国政治学家米尔顿·卡明斯突出外交活动的目的性，认为文化外交是“观念、信息、艺术及文化的其他方面在国家和人民间的交流，以促进相互理解。”前英国文化委员会官员J·M·米歇尔则强调外交行为的政府主导与制度化属性，认为文化外交包括两个层面的含义：政府间

6、文化协定的缔结；对政府问文化协定的执行以及由此形成的文化关系。_]中国学者李智从国家利益的视角提出：文化外交是“主权国家以维护本国文化利益及实现国家对外文化战略目标为目的，在一定的对外文化政策指导下，借助文化手段进行的外交活动。”_4综合各方观点并联系当今文化外交的发展现状，我们不妨从文化外交的行为主体、对象、手段、目标等基本要素出发，将其定义为：在主权国家政府的主导下，由政府、非政府组织、跨国公司、公众等行为体通过文化表演和展示、文教交流、语言推广、人员往来和文化贸易等方式，促进国家间和国民问的相互理解，以追求本国国家利益和战略

7、目标的外交形式。①文化外交在理论上强调通过双向、诚实和长远的方式来实现防止冲突，增进国际相互理解等规范性功能。然而它作为主权国家的外交手段，具有鲜明的国家利益指向性。历史上文化的传播与输出曾长期为殖民主义扩张所利用，甚至沦为战争的工具。上世纪的美苏争霸又使文化外交服务于意识形态之争。冷战后随着不同文化间的交流与碰撞加快，不少国家出于对文化冲突和文化霸权的担忧，纷纷重新界定各自国家利益，在淡化文化外交对外宣传色彩的同时，积极将其作为推动国际交流、塑造国家形象和增强软实力的重要手段。而由于当今世界文化格局仍呈现西强东弱、北强南弱的不平

8、等局面，文化外交开展过程中的摩擦与竞争依旧难以避免。不过相较于传统的政治、经济和军事外交而言，文化外交具有其柔和性，比其他外交形式更易被对象国接受，是当今世界各国增进国际信任、缓和硬实力外交矛盾、推动交流合作、追求长久和平的一种有效外交方式。二、越