社区消防长效发展保障机制建立初探.doc

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1、社区消防长效发展保障机制建立初探［内容提要］建立社区消防长效发展的整体保障机制，必须以社区居委会为平台，建立社区消防组织保障、制度保障、人才保障和经费保障等保障体系，充分利用社会资源，不断探索符合本地实际的社区消防工作的有效途径和方式，不断完善、规范、发展、创新、提高社区消防管理、教育、服务、保障的综合功能。坚持实事求是，注重实效，力戒形式，从居民群众迫切要求解决的问题入手，从基础抓起，确保社区消防长效发展的整体保障机制稳步、健康发展。［主题词］社区消防保障机制建立当前，随着城市社区的逐步建立，消防进社区工作也正在全国各地红红火火地

2、开展，如何有效地推进社区消防工作、加快社区消防建设的步伐，保障社区消防工作健康、有序、稳步持续的发展，已成为各地消防工作的重点和热点。社区消防是消防工作改革、发展的必然趋势，是实现消防工作社会化的一条重要途径，也是当前消防工作的一个中心任务，是一项系统工程。其作为消防改革、发展的新生事物，必须在实践中不断探索发展。目前，我国社区消防建设还尚末形成一套系统完善的运作模式，比如，如何建立社区消防长效发展的保障机制，就是一个尚末引起足够重视的问题，对这一问题进行探讨无疑很有必要。只有在社区消防建立长效发展的整体保障机制，才能确保社区消防逐

3、步实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我保障、自我提高”，只有建立社区消防完善的自我保障体系，才能逐步实现“人员自定、安全自查、隐患自改、经费自给、设施自供。”真正形成“自我保障、自我监督、自我整改、自我发展”的新型社区消防建设思路，促使社区消防建设持续向前展。一、建立社区消防长效发展的整体保障机制的必要性和可行性。1、建立社区消防长效发展的整体保障机制是推动我国社区消防工作稳步、持续发展的需要。随着我国社区消防工作的不断深入开展，建立一种完善的社区消防建设长效发展的保障机制，已成为我国消防工作的一种必然发展趋势。只有建立以社区居

4、民消防自治和社区居委会为平台的组织保障、制度保障、人才保障、装备设施保障、经费保障、保险机制等协调联动的保障体系，才能推动社区消防工作稳步、持续发展。如果社区的消防建设没有建立强有力的整体保障机制，社区消防建设就不可能长效发展，就会变成一潭死水，聋子的耳朵是摆设，起不到社区消防的真正作用，没有任何实际意义，更不能为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。现代城市高楼林立，人员聚集，物资集中，用火、用电、用气、用油非常普及，一旦发生重特大灾害，特殊灾害事故时，等待公安消防部队或“110”等社会抢险救援队伍来施救，难以在最

5、短、最有效的时间内遏制并消除灾害的危害。社区（目前主要是城市社区）作为现代人生活格局的主要载体以及未来城市生活格局的主要发展方向，只有建立一种社区消防长效发展的整体保障机制，才能有效地提高社区居民自防自救能力，才能真正捉高社区的整体抗御灾害和应对突发性灾害的能力。2、建立社区消防长效发展的整体保障机制，是社区自身安全机制建立的需要。社区消防工作应形成“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与”，建立社区消防管理、教育、保障、服务的工作新机制，使居民群众的消防安全意识普遍增强，社区抗御火灾的能力明显提高，火灾事故得到有效遏制，

6、社区安全稳定，社区全面建设有安全保障为总体思路。以社区基层组织为依托，以社区警务室建设为基础，建立健全社区消防各项管理体制和工作机制，建立起社区消防安全网络，使消防工作真正走进千家万户，使消防安全真正融入社区，融入家庭，与社区综合治理、公安、交通、文化、教育、环境、卫生、内保、治安等工作同步协调发展，走一条社区群众自建、自防、自救、自保、自治的社区消防新路子。社区消防工作是由社区主管单位以及各住宅小区、经济实体、机关团体、企事业等单位具体负责实施，由公安消防部门监督指导，当地公安派出所（警务室）负责监督管理的一项工作。社区消防工作又

7、是社区安全工作的一个重要组成部分，在社区综合治理和安全工作屮有着重要的地位。社区的相对独立性和各住宅小区、经济实体、机关团体、企事业等单位以及各家庭的分散性，客观上要求社区必须建立一种统一、高效、发展、确保安全长效发展的整体保障机制。只有建立一种以社区消防为主要内容的长效发展的整体保障机制，才能真正筑起社区消防安全工作防线，构筑良好的社区安全环境，使社区消防工作长效发展。3、建立社区消防长效发展的整体保障机制是我国社会发展的迫切需要。随着我国社会主义经济的不断发展，社会的进步，科学技术的大飞跃，城市居民生活水平的大提高，城乡一体化进

8、程的大发展，高楼林立，厂矿相连，商场门店物资丰富，家居条件不断改善，装修豪华，住宅智能化，现代化的小康住宅小区一个接一个建立，一座座宾馆、饭店拔地而起，一个个商场、市场、学校、医院遍布城乡，一处处小店铺、小超市、小舞厅、小卡拉0K厅星