风险辨识与控制管理制度.doc

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1、风险辨识与控制管理制度一、目的为贯彻落实国家“对易发重特大事故的行业领域采取风险辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步提高公司安全生产事故防控能力，努力减少安全生产事故的发生，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所导致的损失和后果，期望达到以最少的成本获得最大的安全保障目标。二、法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》、《沈阳市开展工贸企业安全生产分级分类监管实施方案》(

2、沈安监发第29号)等法律法规的规定，结合安全生产工作实际，制定本办法。三、适用范围本办法适用质检计量部范围按安全风险(以下简称风险)可防可控的要求，开展的风险辨识、风险评估和分级、风险控制、监督考核等工作。四、危害辨识根据GB/LT13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，结合企业生产实际，将生产过程中的危险、危害因素分为以下5类。4.1物理性危险、危害因素4.1.1试验设备、设施缺陷（试验设备接地铜牌接触不良、接地杆损坏，试验设备接地线损坏、试验设备设施有其他缺陷等）4.1.2防护缺陷（试验区域

3、无防护栏、设备防护装置和设施缺陷、防护不当、产品试验期间安全防护距离不够、其他防护缺陷）4.1.3电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电击、电火花、其他电危害）。4.1.4噪声危害、振动危害。4.1.5电磁辐射（X射线、γ射线等）4.1.6运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、料卷、板材、料盘、套筒滑动、其他运动物危害）4.1.7明火发生火灾。4.1.8能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）4.1.9能造成冻伤的低温物质（液氨、其他低温物质）4.1.10作业环境不良（安全过道缺

4、陷、采光照明不良、通风不良、缺氧、气温过高、气温过低，地面油滑、其他作业环境不良）4.1.11警示灯缺陷（试验用警示灯损坏、警示灯没有声音等缺陷）4.1.12标志缺陷（无标志、标志选用不当、标志位置缺陷、标志不规范、标志不清楚，其他标志缺陷）4.2.化学性危险、危害因素4.2.1易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆液体、其他易燃易爆性物质）4.2.2有毒物质（有毒气体、有毒液体、其他有毒物质）4.2.3腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、其他腐蚀性物质）4.3心理、生理性危险、危害因素4.3.1负荷超限（体力负

5、荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）4.3.2健康状况异常从事禁忌作业。4.3.3心理异常（侥幸、麻痹、偷懒、逞能、莽撞、心急、烦躁、赌气、自满、好奇、冒险、过度紧张等其他心理异常）4.3.4辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）4.4行为性危险、危害因素4.4.1指挥错误（违章指挥、其他指挥失误）4.4.2操作失误（误操作违章作业、其他操作失误）4.4.3监护失误4.4.4其他危险、危害因素4.5.危害辨识的主要范围4.5.1各单位危害辨识过程中，应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”

6、的原则，对以下方面存在的危险、危害因素进行辨识与分析。4.5.2质检计量部平面布局4.5.3装配试验区域安全距离、计量化学品有害物质、易燃易爆、危险品设施布置，震动测试噪声、手持S光测试仪辐射、工艺流程布置、卫生防护措施等。4.5.4生产工艺过程4.5.5物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。4.5.6生产设备、装置4.5.6.1机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。4.5.6.2试验电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。4.

7、5.6.3危险性较大试验设备、冲击发生器高处调试作业等。4.5.6.4毒物、噪声、粉尘、辐射、高温，低温等有害作业部位4.5.6.5管理设施、事故应急抢救设施，辅助生产设施4.5.6.6生产组织、生理、心理因素等。4.6事故原因4.6.1人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，是管理缺欠，控制不力，缺乏知识，对存在的危险估计错误，或其他个人因素等基本原因的征兆。五、风险评价5.1任务5.1.1评价识别出的危害的危险程度，确定不可承受的风险，并给出优先顺序的排列。5.2类型5.2.1常用危害性事件的发

8、生频率和后果严重度来表示风险等级，可用定性评价和定量评价两种方式进行风险评价。5.3评价5.3.1各班组要根据经验对工作中的设备、设施、工艺、设备本身、环境、人员配置和管理方面辨识出的危害进行判断，并结合下表确定危害等级和后果严重程度的等级。风险分级标准级别危险性含义红色难以控制危险因素多且难以控制，一旦发生事故，将会造成重大经济损失或群死群伤的。橙色控制难