石牌镇规划建设新思考.doc

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1、石牌镇规划建设新思考新农村的规划建设是一项系统工程，任务长期而艰巨。我们石牌镇作为一个山区乡镇，要建设新农村，首先要搞好规划，对经济社会发展、基础设施建设、集镇镇建设和村庄改造作出远近结合的系统安排，分步予以实施。在规划的前提下，坚持标准、壮大产业、建好班子、加大投入，重点抓好以下三个方面的工作，努力建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。一、大力发展农村经济，拓宽农民增收渠道 　　建设社会主义新农村首要任务就是要发展农村经济，增加农民收入，具体就是培植发展优势产业，为新农村建设提供产业支撑和物质前提。　　石牌镇

2、位于石牌县的西北边陲，距县城25公里，面积68平方公里，下辖10个村、一个居委会，全镇4382户，16076人，全年财政收入118万元，丈量耕地面积9275亩，非耕地1万余亩。百合是我镇最大的支柱产业，全镇农户80%以上的收入来源于百合种植加工，种植面积由2008年的1万亩，产值5100万元，发展到2012年的1.6万亩，产值达到1.8个亿，2013年的种植面积已突破1.92万亩（其中异地租种3100亩），预计产值将超过两个亿。在中池、竹坪、桂英、上母等村推广了百合——水稻连作种植新技术，取得了较好的效果。大力支持

3、百合烤房建设，全镇已建成了标准烤房2座，小烤房38栋，百合冷藏气调库6栋，引进了大型百合烘烤机3台。2010年，石牌百合作为龙山百合主力军，热销上海世博会，打响了品牌。尤为可喜的是，2011年8月，国家农业部授予了我镇“全国一村一品（百合）示范镇”的国字号荣誉。2014年，我镇上母村被列入县农开项目核心实验区示范片，推广百合标准化生产。到目前，我镇百合产业已基本形成“种植＋加工＋营销＋市场服务”的一体化网络格局，雄居湘鄂边区百合产业的“龙头”地位。近年来，石牌镇的百合产业规模迅速发展壮大，但也面临一些困难和问题，主

4、要表现在：1、品种退化，品质下降。2、产业化基础设施建设滞后。3、品牌意识淡薄。4、龙头企业严重缺乏。5、百姓利益令人担忧，无法得到保障。针对这一系列问题，我镇政府为了改变现状，提出了一系列的措施扭转当前不利的局面，主要体现在：1、打造绿色食品，保障品质安全。其中第一，提倡无硫百合，加大宣传力度，提高百姓认识。第二，推广种植技术，加大帮扶力度。第三，优化产品品质，加大新产品开发力度。2、加大政府扶持力度，改善百合生产条件。3、发展壮大百合加工企业，提高百合产业化水平。4、扩大销售区域，提升石牌百合知名度。二、加大农

5、村基础设施建设力度，大力整治村容村貌 “村容整洁”是新农村的直观体现，它包含了新环境、新设施、新房舍、新布局等内容。由于地处山区，经济相对落后，加之文化方面的差异，石牌镇基础设施落后，村庄建设混乱，有村无庄、有新房无新村和脏、乱、差问题突出。建设新农村一个重要的任务就是要改善农村基础设施条件，整治人居环境，建设“布局合理、设施配套、环境整洁、村容美化”的秀美新村。 　　2014年，我镇以道路、农田水利、安全饮水、校建工程为重点，加强农村基础设施建设，改善群众生产条件。抓住国家对农村公路加大投入的机遇，多方筹措资金，

6、硬化改造上母、桂英、桃源、城堡等重要交通干线。积极实施农田水利工程建设，改善农业基础条件。　　加快集镇建设步伐，建好配套设施，完善集镇服务功能。通过同建同治工作的开展，解决好居民用水、街道照明、卫生打扫、垃圾清运、污水排放等问题，做好中心广场拓建整容、集镇房屋亮化及集镇环境美化，提高集镇文明程度，逐步使石牌集镇建设突出自己的特点，塑造山区明星集镇形象。 　　积极动员群众改房、改灶、改厕，整治村容村貌，为群众创造良好的人居环境。加快农村能源建设步伐，推广沼气、太阳能的清洁能源技术，带动改厨、改厕、改圈，引导和帮助农民

7、解决人畜混居、卫生差的问题。结合同建同治工作，着力抓好村庄绿化、村貌亮化、庭院静化，清理垃圾、杂物、路障，种树种花，粉刷墙面，安装路灯，着力整治镇村脏、乱、差。在“两违”工作中，加强宅基地规划和管理，引导农民遵循规划，适度集中建房，向农民免费提供美观实用的多种住宅设计图，指导农民建设节地、节材和功能配套合理的住宅，改善生产生活条件，美化环境，建设文明、富裕的新农村。 三、坚持合理的乡村规划原则一是要坚持科学规划合理布局。按照超前、规模适度、量力而行、分步实施的要求，进一步明确我镇的定位和发展方向，提高规划建设水平。

8、其次要坚持产业支撑、特色带动，坚持乡镇建设与经济发展并举，立足乡镇镇的优势，培育支柱产业和特色经济，实现产业发展和乡镇建设的互动发展。再次，要坚持突出重点、兼顾一般。有选择、有步骤地优先发展中心集镇红桥村，进而带动其他村和集镇加快发展。二要正确处理中心集镇建设与新农村建设的关系。新的中心集镇建设必须坚持以经济建设为中心，把发展经济摆在首位，决不能仅仅把集镇建