自考公共政策资料.doc

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1、第一章公共政策学的学科要素1.政策研究的内涵是什么a研究的主体是学术取向的职业学问家b研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系，政策研究是一门科学。c研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展。d对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。2.政策分析内涵如下：A研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。B研究活动关注的重点或研

2、究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程。C政策分析的目的是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政治蓝图。D对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。3.公共政策学概念公共政策学是这样一门学科，它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探究其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过

3、公共权力机关讲研究成果转化为政策实践。4.公共政策学这一学科概念的内涵是什么a这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。b这门学科具有准科学的特征。c在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征。d学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科又一显著特征。5.公共政策学的研究对象是什么a公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为。b并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研

4、究对象。C在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。D政府组织以外的公共组织被称为非政府组织，具体地说，非政府组织指的是社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位。E就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织和决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为F就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。6.公共组织的概念是什么所谓公共组织，就是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为母的的组织。7.属于非政府公共各部门的组织有哪些

5、？A正式组织，即有正式的组织机构，有成文的章程、制度，有固定的工作人员等B非政府，即不隶属于政府或不受其支配C非营利分配，即不以营利为目的，不进行分红或利润分配D自我治理，即有独立的决策和执行能力，自主运营，自我管理E志愿，即成员的参加，特别是资源的集中不具有强制性，组织活动有一定比例的志愿者参加F非政治性，即不是政党组织，不参加竞选等政治活动G非宗教性，即不是宗教组织，不进行宗教活动。5.作为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为哪三个层次?公共政策，可以区分为以下三个层次：A具体的个别的政策B政

6、策群和政策链C政策一般6.政策群是指什么？所谓政策群，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。7.政策链是指什么？所谓政策链，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策8.政策系统研究的研究者应予以重视的问题有哪些？A直接的政策制定系统中决策者的类别差异B公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性C公共政策直接主体系统与政策支持系统的地

7、位的相对性D公共政策制定系统内部的结构9.政策制定系统的内部结构有哪几种类型？政策制定系统的内部结构有以下四种类型：A线性结构，即下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格B职能结构，即下层决策者同时接受上层若干决策者的决策，而上层决策者每人负责某一专项问题的决策，下层决策者必须根据不同的专项问题接受不同的上层决策者的决策，也就是俗话讲的“上面千条线，下面一根针”C线性一参谋机构，即下层决策者面对多个上层决策者，其中某一上层决策者是下层决策者直接的、必须服从的上级，其他上层决策

8、者的决策对该下层决策者仅起“参谋指令”的作用D矩阵结构，即下层决策者接受多个上层决策者的决策，其中某一上层决策者的决策具有经常性和主导性，其他上层决策者负责某一项问题的决策。10.政策过程研究是什么？政策过程研究就是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。11.公共政策学的研究方法有哪几个方面？公共政策学的研究方法，依据研究过程的不同阶段，可以划分为三个方面：A研究程序的设计B政策研究资料的收集或