公共政策自考资料

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1、第一章-+4-第Pws称拔里1、哪些因素推动和促进了公共政策学的面世？(1)产业革命和科学技术的发展；(2)哲学思想的进步和你列社会人文科学的诞生和发展；(3)系统论、信息论、控制论的产生；(4)决策科学的形成；(5)行为科学的诞生和行为主义政治学的进展；(6)凯恩斯主义的岀台与政府政策领域的扩大推动和促成了公共政策学的面世。2、陶再的^始人是谁？美圆諭坦尹鮒页。罗斯敕。第二储门卡。彳爲各尔3、早曲创黜？美芻名吻豳第二节学科形成以前的政策硏究1、中国古代政策思想的主要内容有哪些？(1)世异则事异，事异则备变；(2)以民为本，政在得民的政策

2、原则；(3)惠民、养民、富民的政策传统。(4)重农抑商的政策主张；(5)不患寡而患不均的政策倾向；(6)无为而治的政策构想。我国古代有两本与政策硏究有关的著作：1、《战国策》；2、《智囊补》冯梦龙著,整理政策案例1238例；中国古代出现发达的政策硏究的原因:(1)古代王朝更迭，宗教不能充分解释;而孔孟之道主张从为政得失上去解释执政合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行;甚至在机构和制度上作一定安排;(2)古代先秦时期就形成〃学而优则仕〃的传统,到隋唐时期又形成科举制,这种制度安排成为中国古代的读书人热心

3、于观察和分析政策的强大动力。欧洲何时出现政策分析人才？欧洲中世纪的中期和晚期。4、为何古代没有岀现公共政策学?(1)人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析,而不是对政策过程所作的观察和分析。(2)古代有关政府政策的情况、思想和观点,通常是个人直观体验的产物,而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则。5、学科诞生前的理论和方法论准备(1)产业革命和科学技术的急速进步,为人们从经验和定量方面研究公共政策提供了新的条件和手段。(2)哲学思想的进步和一系列社会、人文学科的诞生和发展，为公共政策学研究提供了方法论的基

4、础。6、亚当？斯密对政策硏究的贡献主要有哪些？(1)对当时的政策一f岀了一整套理论和经济政策。(2)对自由资本主义时期的国家——关政府和市场的理论为自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了基本的政策理念,界定了政策的范围和方向。(3)对政策硏究——在研究方法上，他提出了经济人的假设。对后来的理性选择理论和公共选择理论有影响，并间接影响到现代的政策分析。7、克劳塞维茨对政策研究有哪些贡献？(1)提出了系统的战略决策思想z设定了战略、策略与战术之间的关系，为〃政策链〃、〃政策群〃概念的形成提供了基础。(2)将战略要素分为精神要素、物质要

5、素、地理要素和统计要素z这_战略要素分析为政策研究中的因素分析提供了典范。(3)强调战略决策必须根据条件的变化而变化，为公共决策如何根据内外环境的变化而变化提供了很好的思路。&马克思对政策研究有哪些贡献？(1)马克思主义为无产阶级政党的战略、策略、基本政策等的制定提供了理论指导。(2)辨证唯物论的认识论为政策硏究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向。(3)历史唯物论有助于更加准确地掌握政策的本质，更加深入地认识政策系统与环境之间、政策过程诸环节之间的本质关系等问题。9、马克斯?韦伯对政策硏究有哪些贡献？(1)主张对社会政治现象进行

6、文化解释，对后行为主义时期政策研究中倡导的价值分析有显著的影响。(2)认为人的行动或社会行动包含着动机和目标两大基本因素。这一主张对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。(3)提出了官僚制的决策模型。(4)在社会科学方法论上提出了理想类型和价值无涉。理想类型的提出为认识现实提供了中介手段。价值无涉为公共政策学提供了一种方法论的指导。第三节公共政策学的产生(第一阶段、50年代)1、学科形成的时间和历史条件时间■诞生于20世纪50年代。历史条件・(1)系统论、信息论、控制论的产生，奠定了公共政策学的理论和方法论基础。(三论提供的思维方法的特点

7、是系统性、动态性和最优化。它提供的基本方法是：系统的方法；信息的方法；反馈的方法；功能模拟的方法)(2)决策科学的形成。其取得的成果直接成为公共政策学的内容。(3)行为科学的形成和行为主义政治学的进展，是公共政策学产生的催化剂。(4)凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大，使得公共政策学研究的必要性迅速增加。10、影响公共政策评估的主要因素是什么？①政策目标的不确走性。②政策影响的广泛性。③政策资源的混合和政策重叠。④政策主体有关方面人员的抵制。⑤评估者主观动机上的错误。⑥政策信息系统不完备。⑦政策所需经费获取不已。⑧决策目标的意识形态性。

8、11.何谓政策资源的混合？指的是投入不同政策的资源彼此纠结在一起，分不清某项资源的支出到底是属于对那一项政策的投入，或每一项政策的总投入是多少。12、何谓政策的重叠？指的是针对相同或相似的政策