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时间:2020-03-16
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1、区域经济和谐发展指标体系构建研究【摘要】区域经济是一个包含经济、社会、人口、资源与环境等要素在内的复杂系统,而建立一个科学的适合特定区域社会、经济、环境发展的评价指标体系,以监测与评价各要素的和谐程度就显得极为重要。本文基于和谐发展的目标,在阐述区域经济和谐发展指标体系构建理论动因和设计基本要求的基础上,对区域经济发展和谐程度实际评价的指标体系构建进行了探讨。【关键词】区域经济;和谐发展;指标体系;构建;理论动因;基本要求1引言区域经济不仅是发展农业、振兴农村、致富农民的基点,也是国民经济和社会可持续发展的重要内容,
2、一系列贯穿于改革开放和科技进步之中的政治、经济、社会、文化等问题均有赖于区域经济提供实力、动力和活力。区域经济的和谐发展是多重目标的发展,除经济方面外还包括安全、健康、教育、收入和财富分配、就业水平、环境质量等人类生存和发展的其它方面,这是一种有利于基本生态过程和保护生命维护系统、保证人类对环境资源永续利用的发展模式,既包括社会内部各方面的和谐发展,也包括社会与自然环境之间的和谐发展。2区域经济和谐发展指标体系构建的理论动因国外对区域经济问题的研究,最早可追溯到1826年德国农业经济和农业地理学家杜能的著作《孤立国同
3、农业和国民经济的关系》,在书中杜能提出了著名的“孤立国”模式和假设,用“利润=市场价格-(生产成本+运输费用)”来研究农作物合理的种植界限及所形成的农业的区域配置。随着资本主义社会经济的发展和市场规模不断扩大,新的区域经济理论不断涌现和发展。由佛朗束瓦·佩鲁首先提出的增长极理论认为区域经济增长不可能在所有地域或所有产业同时全面出现,而首先出现于区位条件优越的地域或推进型主导产业部门,并不断发展成为经济增长极,然后才会通过增长极的极化和扩散作用影响和带动区域经济发展,主张政府运用干预手段,选择若干条件较好的区域和重点产
4、业进行集中投资、重点建设,进而作为引擎推动整个经济的发展;1957年缪尔达尔在《经济理论与不发达地区》中提出作为经济增长极的区域因较其它区域超前发展而不断积累有利因素,进而使区域间经济差异显著化;弗罗德曼的“中心——外围”二元空间结构论指出经济中心区较外围区条件更为优越,致使生产要素从外围向中心区转移;赫希曼的产业关联效应也明确阐述了“发展确实是按主导部门带动其它部门增长,由一个行业引发另一个行业增长的方式进行的”。佛侬的梯度推进理论认为无论发达区域还是不发达区域均存在经济发展水平与条件的差异性,发达区域是高技术梯度
5、地区,不发达地区属低梯度地区,某一时期某区域处于一定的经济发展梯度上,由于每一种新兴产业、技术、产品会随时间推移经历新兴、成长、成熟、衰退阶段而由高梯度区向低梯度区转移,因此从效率优先的角度出发,新兴产业和高技术产业应发展于较发达的高梯度区域,而传统产业应在较落后的低梯度区域发展。纳克斯的平衡发展理论主张区域6间或区域内部、部门或产业间应保持同步发展,通过生产力的均衡布局,达到区域经济平衡发展之目的,该理论认为随着生产要素的区际流动,区域间发展水平上的差异将趋于消失。萨伦巴和马利士提出的点轴开发理论主张在全国范围内确
6、定若干等级的具有有利发展条件和投资环境的线状重要基础设施轴线,对轴线地带的连接地区进行重点发展,随着开发活动的增加和生产力水平的提高,高等级点轴的人流和物流增加,生产和运输成本降低,产业和生产要素聚集,区域发展的重点由高等级点轴向低等级点轴延伸,进而使区域经济在另一个发展阶段上继续保持较快增长。协同发展理论认为区域经济发展不平衡是普遍存在的现象,要实现区域经济的协同发展,必须从整体经济的实际出发,结合区域经济发展的阶段特征,在一定时期内突出相应的发展重点,通过适度倾斜和和谐发展相结合的途径,来实现区域经济协同发展的长
7、远目标,该理论主张区域经济发展要有利于优化全区域自然资源、经济资源和劳动力资源的配置;工业接近原料、燃料产地、消费市场和交通枢纽并使各产业形成最佳的区域组合;通过促进欠发达区域的快速发展,使区域经济和谐发展。3区域经济和谐发展指标体系设计的基本要求区域经济发展和谐程度的实际评价是一个多层面复杂的系统工程,这决定了区域经济和谐发展指标体系也必然是一个由多方面指标组成的复杂体系,其中每一类、每一个指标都具有不同的内涵,任何一个反映区域经济和谐发展某一具体特征的统计指标都是认识现象发展过程中某一时点上或时期内的抽象,各个指
8、标又都不是独立存在的,它们在一定的范围和条件下是相互联系的,从而使得整个指标体系具有多方面的分析和评价效应。区域经济的和谐发展要求社会、经济、资源和环境的协同,为了达到这个目标,区域经济和谐发展指标体系的设计必须遵循以下原则:3.1目的性原则指标体系建立的目的必须明确。区域经济可和谐发展体系要符合特定区域管理任务的需要,因为为宏观管理和为微观管
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