市政工程造价管理中存在问题和改进建议

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1、市政工程造价管理中存在问题和改进建议　　摘要：提高市政工程项目的成本控制,是实现企业经济效益、管理水平以及企业信誉提高的重要途径。文中针对当前在市政工程造价管理的问题，并提出了相应的改进建议。关键词：市政工程造价管理问题中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：前言市政工程造价控制与管理是一项系统的、动态的工程,建设方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。一、我国市政工程项目建设成本控制存在的问题7首先是成本控制的难度较大。一方面与

2、其它的建筑工程一样，天气的变化、周围环境的影响、资金的垫付等都会导致在具体的工程项目中投入过多的资源，而使得相应的施工成本增加；另一方面由于地下管线的不明确以及政府相关部门的干预等一系列不明确的问题，使项目部要重新编制方案来进行施工，从而必须改变资源的投入，带来成本的变化。最后，具体施工过程中的交叉施工也会带来人员间的相互干扰，甚至出现重复施工和返工的现象。这些因素直接造成成本控制的艰难性。其次是市政工程的管理体系从某种程度上制约着成本控制的选择与应用。虽然我国很早就开始重视成本控制在市政工程建设中的重要性，采取一些的方法和措施并取得了一定的成效。然而，由

3、于受传统管理体制的制约，尤其是企业内部管理方面的责权不明、分工不清的因素的影响，使得市政工程成本控制存在许多不合理的地方。第三个方面是产生要素市场不能适应需求。市政工程项目建设成本控制中的相关生产要素主要由内外部市场构成。技术复杂的工种是以内部为主，劳动力市场普通工种则是以外部为主；一般的建筑材料以外部为主，而主要材料是以内部为主；机械设备是以内部为主，而且特殊的建筑设备辅以外部的租赁。由于大部分建筑企业对内部市场实施宏观控制，导致内部市场缺乏竞争性，而外部市场也是受到各种不正之风的影响，缺乏正规性，致使效益外流，企业难以控制等等。除此之外，市政工程的成本

4、控制还存在项目成本控制观念落后、管理体制不完善、市政建设过程中成本控制计划实施不力等一系列原因，这是我们在进行成本控制方法选择、设置与实施过程中应当重点注意的问题。二、市政工程造价管理的改进建议1编制全面、合理、较准确的工程概算7做好工程前期工作，充分认识项目的背景、可行性以及项目风险和不确定性。通过对项目全面的分析，做好决策阶段的投资估算，有效地控制工程总造价，使工程的各个阶段具有计划性。从项目整体入手合理安排投资规模、重点建设部位。应从以下几个方面做好工作:（1）在项目的规划、设计阶段尽量避免设计上的漏洞。依据国家标准、地方规定深化设计，使设计图纸更加

5、全面、细致。（2)编制工程概算应做到全面、完整，使其能够较准确的反应工程的投资规模，杜绝人为因素降低概算，充分考虑工程实际，科学的预测工程施工过程中的各种变更和人、材、机价格的变化对工程成本的影响。2做好建设项目招投标过程中的造价控制(1)规范工程招投标工作。招标方应本着客观、合理的原则准确计算拦标价。杜绝出现不正当竞争以低价掠标的情况，招标方对投标方的报价要能控制，招标方要充分的认识到招标的最终目的不是通过工程招标来进行压价，招标评标应实行合理低价中标。投标方主要应具有相应的施工资质、履约合同所必备的资金、合理的投标价格、工期承诺。7(2)加强建设工程施

6、工合同管理。施工合同条款是业主与施工方在工程实践过程中解决问题的依据。签订规范的施工合同，并在施工过程中严格履行合同，才能有效的维护合同双方的利益。施工合同的使用贯穿于工程实践的全过程，从细节上描述了合同双方的权利、义务，有利于工程造价的确定，规范了工程价款的支付流程。(3)积极推行工程量清单计价。工程量清单是招标方依据施工图纸、工程量计算规则、工程实际，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目要求，通过科学的计算，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。工程量清单的编制和发布应本着公平、公正、公开的原则，

7、由招标人委托具有相应资质的造价咨询机构编制的。清单要清晰、明确、全面，避免造成投标人理解上的误差。3强化企业内部资源配置的控制由于市政工程项目建设的特殊性，在施工过程中一定要注意对企业内部资源的合理控制，正确确定工料机需求。（1）人工费是项目成本控制的重点，要从用工源和用工数量两个方面来确定。第一要根据劳动定额计算出用工量，严格控制勤杂人员与辅助人员，将文明施工、安全生产以及零星用工指标下达到各个机组。第二要提高工人的技术水平与班组的组织管理水平，提高人员效率。第三要对于技术含量低的单位可以打包给分包商，从而降低公费。第四是注重对当地资源的利用。7（2）材

8、料是项目成本的难点，具体控制措施包括：务必按照定额来确定材料消费量