山东省文化产业金融支持探究

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1、山东省文化产业金融支持探究　　摘要：在近些年山东省文化产业快速发展中，金融部门在资金支持方面起了积极作用，支持力度不断加大，融资模式不断创新，取得了较好的效果。但是和文化产业不断增加的资金需求相比，金融支持文化产业发展中还存在一些问题，制约了文化产业发展，很多文化企业面临资金瓶颈。鉴于当前面临的主要问题应分析原因，采取相应措施，提升政府职能，拓宽融资渠道，提高企业实力，完善相关配套建设，进一步提高金融对文化产业的支持和推动作用。关键词：文化产业；金融；支持；山东省中图分类号：F830文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）36-0138-02近年来，山东省文化产业有了快速的发

2、展，在国民经济中的地位不断提升，山东省采取多种措施加快文化产业的发展。金融业应抓住文化产业快速发展的机遇，发挥好金融业的优势，积极采取多种措施实现和文化产业的发展相对接，实现金融业和文化产业的共同发展。一、金融支持促进山东省文化产业发展81.金融支持文化产业的力度不断变大。山东省是中央最早确定的文化体制改革试点省份之一，山东省文化体制改革已经取得明显成效，文化产业规模实力快速提升。“十一五”期间，山东文化产业增加值年均增长20%，高于同期GDP年均增速7个百分点。在文化产业发展中产业的融资主要来自于银行贷款，金融业起了积极的作用。全省各级金融机构积极探索金融支持文化产业发展的有效途径，加强

3、对骨干文化企业、重大文化产业项目和文化产业园区、文化产品和服务出口的信贷支持。截至2012年12月，山东省文化、体育和娱乐业贷款余额87.88亿元，较年初增长39.8%，较同期全省各项贷款增速高出27个百分点。在政策方面，山东省出台多项政策支持文化产业发展。如2012年9月山东省出台了《金融支持文化产业发展的实施方案》，要求银行业机构通过设计个性化产品和拓宽直接融资渠道等方式，加大对文化产业的支持，促进文化产业加快发展。目前，山东多数金融机构都制定了针对文化产业的信贷政策或指导意见，将文化产业列入重点支持行业。例如国家开发银行制定了《国家开发银行山东省分行支持山东省文化产业发展工作方案》；

4、中国农业银行山东省分行制定了《关于信贷支持文化产业发展的指导意见》。82.运用金融创新对接文化产业发展。山东省金融业注重开展金融创新，积极探索支持文化产业发展的新模式，组合运用多种金融工具，加强金融业务与文化产业的对接。如针对文化产业客户的不同特点，山东金融机构采取了差异化授信的服务方式。对电视剧制作发行单位，中国建设银行山东省分行对山东影视集团授信2000万元，支持其精品电视剧的拍摄，成为山东省首家对电视剧制作发行单位进行授信的银行。3.文化产业投资基金增强产业助推能力。文化产业基金可以把分散的资金和资源集中起来，形成资金的规模效应。文化产业基金对文化产业市场和产业政策比较熟悉，能够有效

5、分散风险和规避风险，在文化产业发展中起着积极作用。山东省采取多种形式支持文化产业基金的发展，文化产业基金有了较快的发展。如2012年5月，山东文化产业投资基金成立，由鲁信集团受托管理，总规模10亿元人民币。公司积极寻找山东省内具有比较优势、发展前景好、具有上市潜力的文化产业项目，带动我省文化产业合理布局，推动文化产业重组整合与持续快速发展。目前，投资项目库入库项目已达60余家，十几家企业已达成合作意向。二、金融支持山东省文化产业的问题81.文化产业融资渠道比较狭窄。文化产业的主要融资方式有政府资助、银行贷款、债券融资、股票融资等。山东省文化产业的融资渠道主要集中在间接融资，直接融资的比例较

6、低，制约了文化产业的做大做强。目前山东省文化产业贷款的增速持续高于全省其他贷款的增速，但文化产业贷款的总规模和文化产业的发展规模不适应。原因一方面是文化企业有形资产较少，无形资产多，房屋、设备等抵押担保品不足，另一方面银行为了贷款的安全性，在贷款时要求“抵押为本”，这样银行和文化企业之间难以形成有效对接，使得文化企业从银行贷款的难度增加。山东省文化产业发行债券、股票等直接融资方式比较滞后，债务融资的规模和范围都比较小。一般说来发行股票、债券对公司规模、业绩等各方面的要求较高，同时发行程序和环节要经过个主管部门的批准，比较麻烦。近些年山东省虽然对一些文化产业的公司进行了股份制改造，但是距离上

7、市要求还有一定的差距，目前山东省还没有传媒娱乐等文化类的公司上市。2.中小型文化企业融资困难。由于文化产业的部门较多，各部门的特点和发展状况存在较大的差异，山东省金融部门对于文化产业各部门的支持力度也呈现明显的差异。对于经营规模较大，经营业绩较好，具有一定垄断地位的大中型企业，如广播影视和出版发行的国有文化企8业，金融机构贷款的数额和比例较大。中小型文化企业特别是民营企业从银行中获取贷款的难度大、规模小。形成这种局面的原