火车票的梯次退票方案.doc

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1、火车票的梯次退票方案8月26口，中国铁路总公司发布公告称，自9月1口起，铁路部门将调整火车栗退栗和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车栗梯次退栗方案。乘客在票面指定时间内，可到任意-个车站办理。铁路部门将实施的梯次退票方案是：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收収票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收収栗价10%的退票费；开车前不足24小吋的，退栗吋收取栗价20%的退票费。那么阶梯退票的目的是什么呢？首先，改善铁路退票难的现状。-•是退票量随客流增加血増加，越是客流高峰，退栗杲越大。今年转运前期日均退票最是日殆退票杲的两

2、倍，同比增长50.4%：今年春运期间日均退票量是日常退票最的3倍，同比增长110%。一-是退票吋I'可集小在开车前24小吋以内。在开车前24小时以内退票的比例为73.5%,24小时〜48小时退票的比例为11.7%,48小吋以上退票的比例为14.8%。任意车站办理退票可以提高退票效率，梯次退票引导旅客提前退票,缓解退票高峰的压力。其次,改善恢路购票困难的现状。近年来，铁路建设不断发展，但在春运、暑运和小长假、“黄金周”等高峰期间，仍然存在“一•票难求”的现象，而高峰期间的大呆退票更加剧了这种紧张状况。英中原因之-是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车栗，占有

3、了多张栗,等到临走才退掉多订的车票。任意车站办理退栗和梯次退栗町以缓解这种情况。第三，适应市场经济的举措。铁路部门根据旅客购栗规律，制定实施梯次退栗方案，主要目的就在于引导旅客提前退票。如今购买火车票的渠道有网络、电话、于机、柜台等方便了购票，但是退票方式却显得很单…。这项服务通过经济杠杆作用，督促多抢到票的人退票,把更多机会让给他人。而退票的动力，与退票F晚多省钱很有关系。这种经济形式的激励,会是相为-部分买重票的人，及时退票退票，提高客票的有效投放，缓解购票困难现状。新招频出，新风拂面，愿中国铁路总公司为服务国民经济，方便人民群众出行创造更好的出行环境。

4、02013年9月1tl起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同吋实行火车票梯次退票方案。即，票面乘车站开车前48小时以上的，退票吋收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小吋的，退票吋收収票价10%的退票费；开车前不足24小吋的，退票时收収栗价20%退票费°（8月26Fl中国经济网）实现火车票全国通退通签，我举双于赞成；实行火车票梯次退票方案，我持反对意见。为何要实行梯次退栗方案，恢路总公司给出的解释是，“为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购栗出行”，说穿了，就是为了减少铁路部门的经济损失。所谓“梯次

5、”的意思就是，随着退票时间离开车时间越短，退冋的栗就越难卖出，共至有町能卖不出，因此旅客就应多承担退票费用。这-解释貌似有理，其实经不起推敲。首先，现行的退票时收取票价5%的退票费本身就不合理。为什么不是以火车票的张数1佃是以票面金额为标准來计算退票费？须知，对铁路部门『U言，无论票价是800还是80,为每…张火车票支付的冇接退票成本是-样的；英之所以耍按照票而金额来计算退票费，并非基于成本考虑而是从自身利益出发。换句话说，按照票面金额计算退票费，川以瑕大限度减少铁路部门的损失。也就是说，现行的退票方案本来就己经考虑到了“退回的栗一旦卖不出去''如何减少损失

6、的问题。其次是时间“梯次”与费用“梯次”的划分不科学，缺乏依据。铁路部门凭什么认定一•天前退票与-•天前退栗，再卖出的概率用金钱來衡量恰好是5%与20%之比。从常理來说，早退的票更容易卖出，但你也不能死扣某个吋间点，如48小时或24小吋來区分，难道多-分钟或少…分钟就能影响再卖出的概率吗？如某旅客在距开车前24小时冬…分钟退票，就能亨受10%的退栗优惠，反之即差一分钟退票，就得承担20%的退票费，这合理吗？再次是没考虑节假口的因素。众所周知，我国是人门大国，铁路运力■向紧张，尤其是逢年过节或寒暑假放学和开学期间，-•栗难求”现象非常突出，退冋的票卖不出去的概

7、率极小。笔者每星期乘火车往返绍兴宁波，节假口期间，好几次买到刚退冋的栗。如果说梯次退票方案适用出行淡季尚勉强说得过去，但不适用出行旺吞是肯沱的。问题是，铁路部门金今都没有解决13亿人的乘车难问题，哪来的淡季呢？按票而金额的5%收取退票费己经有失公平，如再按上述梯次退票方案收取退票费更加不公平。从中我看到，铁道部虽然已被拆分为铁路总局和铁路总公司，但依然难脱“铁老大”的垄断本性，表现在梯次退票方案上，就是无视广大旅客的意愿，将自C的意志强加给对方。在没征求公众意见和举行听证会的情况下，突然宣布要实行新的退票方案，毫无商最的余地,这是否太霸道了点？按照《合同法》

8、第三条规沱：“合同当事人的法律地位平等,•方不得将自