浅谈公证机构在办理抵押登记事务中应注意的一些问题.doc

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1、浅谈公证机构在办理抵押登记事务中应注意的一些问题摘耍抵押物公证登记事务的开展，有益于维护正常的金融秩序，促进市场经济的发展。但作为公证机构在开展抵押物公证登记业务中，必须注重和解决实际存在的一些问题，使之能充分发挥公证登记的效用。关键词公证登记注意问题作者简介：林建军，上杭县公证处。中图分类号:D926.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2014)1-185-02抵押物公证登记，是指国家公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依法对其设定抵押的财产或其他权益进行登记的活动。随着社会主义市场经济的日益发展，以及社会主义与法制建设的不断健全和完善，人们的公证法律意识在不断增强，也

2、可以肯定，公证抵押登记的作用将会被越来越多的人所认识和接受。现笔者结合工作实践并根据相关法律、法规、规章的有关规定，仅就公证机构在开展抵押登记事务中应注意的一些问题谈谈个人的一些粗浅看法，供同仁们参考。一、公证登记范I韦I问题是指哪些登记事务依法应由公证机构来办理的问题。《中华人民共和国公证法》第十二条规定，根据当事人的申请，公证机构可以办理法律、行政法规规定由公证机构办理的登记事务。目前，根据《中华人民共和国担保法》及司法部制定的《公证机构办理抵押登记办法》的有关规定，公证抵押登记的范围应包括：（-）个人、事业单位、社会团体和其他非企业组织所有的机械设备、牲畜等生产资料；（二）位于农村的个

3、人私有房屋；（三）个人所有的家具、家用电器、金银珠宝及其制品等生活资料；（四）其他除《中华人民共和国担保法》第三十七条和第四十条规定之外的财产;（五）以承包经营权等合同权益、应收帐款或未来可得权益物权担保的。虽然，公证登记的范围有了较明确的界定，但实践中必须注意的是：（1）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得进行抵押，这在《中华人民共和国担保法》第三十七条中已有明确规定。（2）当事人以相关权益进行公证抵押登记的，则该抵押行为必须符合《中华人民共和国担保法》和“最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释”中有关权利质

4、押的相关规定。包括书血形式要求、办理出质登记要求以及质押合同生效条件等。二、公证登记期限问题是指公证机构在办理公证抵押登记时，有无必要从当事人的约定或要求而明确具体的抵押期限问题。实践中有人认为有必要在公证登记中明确具体的抵押期限，理由是这不仅有利于促使当事人依法行使权利和履行义务，也有助于公证机构能更好地掌握相关情况。而不同观点者则认为，在公证登记中无须明确抵押期限，因为主债权存在抵押权也就存在，抵押担保以债务履行完毕为限。尽管前述看法都不无道理，但笔者认为，公证机构在出具的《抵押登记证书》上以不明确抵押期限为好，理由是：相关法律和司法解释已作出了明确的规定。如《中华人民共和国担保法》第五

5、十二条规定：“抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭”。又如最高人民法院关于适用《屮华人民共和国担保法》若干问题的解释第十二条规定：“当事人约定的或者登记部门耍求登记的担保期间，对担保物权的存续不具有法律约朿力”。因此，除非抵押物灭失或债权消灭，否则，抵押担保的责任就应以债务履行完毕为限，那么约定抵押期限的做法也就根本无实际意义了。三、抵押物评估问题是指公证机构在办理公证抵押登记中是否必须耍求当事人提供该抵押物已经法定机构评估的证明材料问题。实践中，有人主张必须要求当事人提供抵押物已进行评估的证明材料，这有利于排除公证机构可能承担的风险与责任。而相反观点者则认为在相关的一些法

6、律法规中并未对此作出明确的规定，故可不要求当事人必须为Z。对此笔者认为，对抵押物是否必须进行评估不能一概而论，除原则上要求须这样做外，工作中也应根据实际情况而定，理由是：（-）相关规定未作出明确要求。如《中华人民共和国担保法》第四十四条规定：“办理抵押物登记，应当向登记部门提供下列文件或者其复卬件：（1）主合同和抵押合同:（2）抵押物的所有权或者使用权证书”。又如司法部制定的《公证机构办理抵押登记办法》第七条关于申请人应向公证机构提交的材料中也未明确规定须提交抵押物已经评估的证明材料。（二）有利于实际问题的解决和公证抵押登记业务的拓展。目前，公证抵押登记事务大多发生于金融借贷中所涉及的相关抵

7、押事项，一些金融部门基丁•业务竞争上考虑，常就借款人或第三人提供的借款抵押担保的抵押物，同意其可不交由相关机构进行评估，只要金融部门审定该抵押物的价值明显超过其所担保的债务即可。在此情况下，如我们公证机构仍坚决要求当事人必须提供抵押物已经评估的证明材料，那就可能导致该借贷业务“流产”，因为进行评估不仅需要一定的时间，且势必会增加当事人费用的承担，这样的结果也不利于我们公证抵押登记业务的发展。如我县某一水电站因