推进中俄林业经贸合作的战略构想与对策措施.doc

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1、推进中俄林业经贸合作的战略构想与对策措施田刚中俄林业经贸合作是两国可以先行的和最有发展潜力的领域Z—，特别是中俄林木产品贸易和森林资源合作开发可以带动其他领域的合作。中俄林业经贸与合作开发具有客观需耍、优势明显的特点。近年來，俄罗斯政府为了尽快恢复和发展其国内经济，制定了大力引进外资、开发西伯利亚与远东地区森林资源、发展森林工业、振兴经济的战略。这为中俄在森林资源领域的广泛合作提供了有利的条件和可能。面对俄罗斯丰富的资源和宽松的政策，包括中国在内的各有关国家对投资开发俄罗斯的森林资源表现出浓厚的兴趣。中国在俄罗斯投

2、资开发森林资源、进口俄罗斯木材具有得天独厚的、具他国家不可比拟的优势。利益的共同性和需求的互补性决定中俄林业经贸合作的长远发展丽景。一中俄林业经贸合作的战略构想中俄林业经贸合作是实现两国林产品、生产要索和资源优势互补，推动中俄经贸发展和互利合作的重大工程。在制定推进战略时，要从两国国情与世界经济发展的整体态势出发，从两国林业的实际情况出发，坚持互利互惠原则，以国内外市场为导向，重点发展区域林木产品的进出u贸易；依托区域雄厚的资本耍素和丰裕的劳动力资源，进行森林资源开发和林业科学技术合作，实现生产耍素的跨国界优化组合

3、配置，使两国的林业优势产业得以迅速形成和发展；通过资本、技术、劳务和贸易的双边和多层次合作，提高两国的林业产业技术水平，从而改善两国人民的整体福利水平和生活质量，保护生态环境，促进两国经济的可持续发展和共同繁荣。(-)营造中俄两国区域林业产业集群美国哈佛大学教授迈克尔•波特(MichaelE.Porter)提出的钻石模型是肖今最有影响的集群理论Z—。该理论认为，集群成长需要4大因索的密切配合，即生产耍索、需求条件、相关产业和支持性产业及金业战略、结构和竞争，而政府对这4组因索起着综合作用。其中生产要素指一个国家在特

4、定产业竞争中有关生产方面的表现，它还可细分为以智力、知识和创新为代表的高级要素和以基础设施、制度环境为代表的基本要素；需求条件指本国市场对该产业所提供产品或服务的需求如何；相关产业和支持性产业的表现指这些产业的相关产业和上游产业是否具有国际竞争力，如产业的一体化及技术的相关性；企业战略、结构和竞争指企业在一个国家的经营策略、组织和管理形态以及在国内市场上的竞争力，如核心企业竞争力、竞争与合作的关系等，产业集群的竞争力大于相关部门竞争力的总和。按照钻石模型理论，中俄两国区域林业产业具备集群的耍素条件(见下表)。中俄两

5、国区域林业产业钻石要素细分关键因索区域要素优势生产要索生产要素基础条件好，森林资源半富，劳动力丰富：林业生产基础条件好，林业生产转换能力强；区域内有一批知名林业院校和科研机构，为林业产业提供技术支持和智力支持。市场需求条件区域林木产品市场盂求不断增长，人们对林木产品的天然、健康、安全的观念II益增强：世界其他林木产品市场需求潜力巨大，对俄罗斯、中国的林木产品需求旺盛：消费者收入不断增加，支付能力日益增强，林木产品消费量巨大。相关与支持性产业区域以林木产品生产加工企业为主的产业集群在空间上已经基本形成，生产林木产品的

6、集群现象日益突出：与林木产品相关的机械加工、家具业、包装业、运输业、建筑业、旅游业、建材业、室内用品、皮革制品、高新技术产业等有竞争力的产业已经或正在形成。金业战略、金业结构、同业竞争、发大量企业进入、企业数冃急剧增加，企业间不断进行资源整合，竞争能力II益提高；展机遇涌现一批林木产品品牌；区域林木产品市场逐步走向规范化、秩序化。林业产业集群的发展与特殊的资源禀赋条件密不可分。屮俄两国有丰富的林业资源，如俄罗斯西伯利亚与远东地区是世界上森林资源最为丰富的地区之一，原木、锯材和纸浆等产品的生产量巨大；中国东北地区（含

7、内蒙古口治区东部）的森林资源、劳动力资源、适用技术和其他要索条件则有利于林业产业的发展。需要指出的是，中俄两国人民对林木产品有着强烈的容好。随着两国人民生活水平的益提高，人们对安全、健康的天然材料的需口益增长，同时与自然和谐发展的欲望也越越强烈。这些是林业产业发展的坚实基础，会刺激金业的创新活动和产业升级。完备的关产业和支持性配套产业的催生，不仅能够下游产业提供竞争制胜所必需的低成本原，而且还可以推动下游产业在制造工艺、新品规划与研发等方面的创新活动。这也是中两国的发展机遇和竞争战略的需要。良好的境会巩固两国的持续

8、投资和持续创新。这一境还可以使双方特定产业（林业产业集群）成高度且不断成长的生产力。在有利丁•投资环境里，竞争会不断强化特定产业创新和升的动力与压力，并推动金业走上国际化Z,使林业产业集群的发展速度和整体生产力平逐步超过世界上的其他竞争对手。通过发区域林业产业集群，有利于开展多层次多领的国际经贸合作与交流。（-）建设中俄两国区域森林资源基地林产品市场是森林资