基于建设工程设备安全管理存在问题和对策

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1、基于建设工程设备安全管理存在问题和对策　　【摘要】本文就如何加强施工机械安全管理，预防和减少机械伤害事故发生，实现建设工程施工生产的安全、高效，促进企业和社会的稳定、和谐与发展，提出一些管理措施和建议。【关键词】工程施工；机械设备；安全管理中图分类号：U673文献标识码：A1.建设工程施工机械设备安全管理现状随着经济的发展和国家建设工程市场的开放，许多个人、集体企业、股份制企业、民营企业、国有企业等都能够根据自身的需求，自主购买和使用工程施工机械设备，尤其是机械设备租赁公司的大量成立和租赁市场的日臻完善，为建设工程施工单位提供了较完善的机械设备保证，机械设备的所

2、有制形式呈现多元化。但国有企业自有施工机械设备保有率近十年来呈快速下降的趋势，存在机械设备管理人员、使用人员和维修保养人员的数量不足，素质不高等诸多问题。2、建设工程施工机械设备安全管理存在的问题在机械设备安全性能、安全使用和管理方面，还存在许多薄弱环节和隐患，给安全生产带来较大压力。笔者认为主要表现在以下几个方面：8（1）对机械设备安全管理重要性的认识存在不足，并呈现弱化态势随着机械设备所有制形式的多元化发展，机械设备租赁市场的扩大，施工企业工程项目承包形式的多样化，施工企业跨地区、跨省市承揽任务流动性的增大，越来越多的施工企业负责人、项目负责人逐渐形成了机械

3、设备“租赁”比“购买”更经济的观念，“重使用、轻管理”的错误认识也随之产生。由于租赁来的机械设备不是自己的，只要能够满足自己施工使用需求就行，在施工企业中普遍产生了重使用、轻管理的错误观点，认为机械设备管理部门和管理人员可有可无、机械设备维修保养人员可有可无，为片面追求经济效益最大化，往往造成机械设备管理部门、管理人员和维修保养人员被削减。（2）机械设备管理力量薄弱部分建设工程施工企业重视市场经营开发，忽视施工机械设备管理工作，企业机械设备等相关业务管理部门得不到重视，机构萎缩，人员流失严重，管理力量薄弱；工程项目经理部无专职机械设备管理人员，施工现场的机械设备

4、无人管理或由其他没有专业知识的人员兼管，项目经理部的机械设备管理工作自身能力不足，也得不到上级企业强有力的技术支持和管理保障，机械设备日常管理制度得不到有效落实。（3）机械设备安装、使用和维护保养力量薄弱8由于用工体制的问题，建设工程施工企业的操作层员工绝大多数都是临时性劳务用工，加之施工机械的使用又有阶段性使用的特点，操作员工的工作不稳定、流动性大，不能长期从事机械设备的操作、维修保养工作，技术水平和安全操作的意识难以提高，只会操作机械设备、不会修理保养的操作人员普遍存在，违章操作的行为时常发生。（4）对机械设备安装、使用和维护保养人员的培训教育机制不完善特种

5、设备操作人员往往经过政府或行业专门培训机构的短期培训，考取特种作业人员安全培训合格证后就直接上岗；部分机械设备操作人员往往经过生产厂家或某培训机构的短期培训后，就立即上岗作业。施工企业或机械设备租赁单位缺乏对其进行持续性的岗位知识和技能的再培训、再教育。再者，许多施工企业或机械设备租赁单位、安拆单位自身也缺乏对机械设备操作人员进行培训的资源和能力。（5）对施工机械设备的选型、采购和验收管理失控8由于部分企业无专门的机械设备管理部门和专业机械设备管理人员，对进入施工现场的机械设备缺乏科学的选型、采购和验收；或由于现场验收人员不具备专业知识，进场验收流于形式。使用过

6、程中的安全检查不认真、效果不明显，在一些经济欠发达的地区和城镇的工地上，国家明令禁止使用的机械设备、报废设备和安全装置不齐全有缺陷的设备仍然在使用。（6）建设工程监理单位对机械设备监督管理力量薄弱在建工程项目的增多，急需大量的建设工程监理人员，但工程项目监理部的机械设备专业监理人员短缺，从一定程度削弱了监理单位对进场机械设备的验收关、使用关的监督管理。3.加强建设工程施工机械设备安全管理的措施加强机械设备的安全管理应当从控制人的不安全行为、减少物的不安全状态、排除不利的工作环境、减少管理缺陷等影响安全的因素入手，采取综合管理手段，全过程、全方位地实施动态管理。（

7、1）建议进一步加强政府及其行业主管部门对建设工程施工机械设备的安全监管。①应进一步加强各级政府、安全生产监督管理综合部门、建设行业主管部门、特种设备管理部门、质量技术监督部门、及其他相关部门对机械设备安全管理的联动管理，打破条块管理界限，从机械设备的设计、生产、销售、租赁、安拆、使用、报废等各个环节实行联动监督，综合管理，监督机械设备安拆、租赁、使用、施工总承包等单位依法安全使用、管理机械设备。8②应进一步加强对机械设备重大危险源的动态监督管理。要求机械设备安拆单位、使用单位和工程施工总承包单位、监理单位和建设单位加强机械设备在安装、使用、拆除等危险性较大工序施

8、工时的现场监控，行业主管