党校课件 张占斌：解析中国经济新常态

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1、12解析中国经济新常态张占斌国家行政学院经济学部主任、教授、博士生导师34由国家行政学院经济学部编著的《中国经济新常态》（修订版）一书，已由人民出版社公开发行。国家行政学院原党委书记、常务副院长魏礼群同志在人民日报发表了推介文章。人民网刊载了全书的章节，《经济研究参考》出版了专刊。欢迎同志们批评指正！5主要内容一、准确理解中央关于经济新常态的重要思想二、新常态下宏观经济政策的基本取向与预期目标三、以全面深化改革创新推动中国经济转型升级6一、准确理解中央关于经济新常态的重要思想7我们注重处理好经济

2、社会发展各类问题，既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态；既强调改善民生工作，又实事求是调整一些过度承诺；既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变成全局性风险。——习近平：2013年12月10日在中央经济工作会议上的讲话总书记首次提出“新常态”8我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。——习近平：在河南考

3、察时的讲话，2014年5月10日总书记多次提“新常态”9把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。——习近平：在党外人士座谈会上的讲话，2014年7月29日总书记多次提“新常态”10中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。——

4、习近平：在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲，2014年11月9日总书记多次提“新常态”11认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。——习近平：在中央经济工作会议上的讲话，2014年12月9日至11日总书记多次提“新常态”12主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

5、—习近平：在江苏考察的讲话，2014年12月13日至14日总书记多次提“新常态”13现在，中国经济发展进入了新常态，今后一个时期将继续保持中高速增长。——习近平：在中拉论坛部长级会议开幕式的讲话，2015年1月8日总书记多次提“新常态”14深刻揭示了中国当前经济发展阶段的新变化准确研判了中国未来一段时期的宏观经济形势充分展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和决策定力习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断：15（一）中国经济新常态的提出背景1.2010我国GDP总量首次超过日本，成为世界第二大经济体。

6、已是经济大国，但不是经济强国。中国GDP总量（2009~2014年）162.2014年我国人均国民总收入超过7000美元，位于“上中等收入”经济体，但收入分配差距较大。世界银行2008年最新的划分标准（人均国民总收入）173.2011年，我国城镇化率达到51.27%，城镇常住人口首次超过农村人口。2014年城镇化率达到54.77%，但城镇户籍人口仅占36%。中国城镇化率增长示意图（2006~2014年）184.经济发展进入“三期叠加”的特殊阶段,经济风险与矛盾突出。经济增速换档期结构调整阵痛期前

7、期刺激政策消化期19产能过剩风险205.国际经济格局正在发生深刻调整，外部经济环境跌宕多变。全球经济增长缓慢世界经济增长率示意图（2006~2014年）21外部需求常态萎缩（2014年出口增速回落到4.9%）2006-2014中国出口增速5.国际经济格局正在发生深刻调整，大国关系错综复杂。22强国重定游戏规则5.国际经济格局正在发生深刻调整，大国关系错综复杂。23（二）中国经济新常态的趋势性变化1.消费需求：过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化

8、消费渐成主流。242.投资需求：经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。253.出口和国际收支：国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。2014年，我国实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1