海洋资源与产业的国际竞争：日本的战略新动向及我国应对措施.pdf

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1、2014年10月当代经济管理Oct．2014第36卷第10期C0NTEMP0RARYEC0N0MICMANAGEMENTVOI．36NO．10DOI：10．13253~．cnki．ddjjg1．2014．10．012海洋资源与产业的国际竞争日本的战略新动向及我国应对措施方晓霞，杨丹辉(中国社会科学院工业经济研究所，北京100836)【摘要】21世纪是海洋的世纪。从近年来各国海洋战略调整的动向来看，将经济政治外交触角伸向海洋已成为大国战略的新潮流。作为岛国和资源小国，日本加紧战略布局，加大开发利用海洋资源、保护海洋环境、发展海洋经

2、济等方面投入力度，未来东北亚海洋竞争将更趋复杂化。面对国际海洋竞争带来的机遇和挑战。我国应加快制定实施海洋强国战略，探索高质量、可持续的海洋经济发展道路，为中国和平崛起赢得更大的战略空间。【关键词】海洋资源；海洋产业；海洋强国；日本【中图分类号】Fl13-3【文献标识码】A【文章编号】1673—0461(2014)10—0059—05随着陆地资源日趋短缺，开发利用海洋资源而其99％的进出口货物依靠海上运输。长期以来，成为缓解人类面临的人口、资源和环境压力的重海洋资源、海洋环境、海上交通及海洋安全一直要途径。自1994年《联合国海

3、洋法公约》正式生攸关日本国运，因此日本一直高速重视国际海洋效以来，世界海洋大国纷纷调整战略重点，逐步秩序，也是国际海洋利益的积极争夺者。早在将以往单一产业、单一领域的海洋经济政策提升1996年，日本国会参众两院已通过《专属经济区为多产业、跨领域的综合性海洋战略，展开了所和大陆架法》，建立200海里所谓“专属经济区”，谓的“蓝色圈地运动”。从近年来各国海洋战略调管辖的海域面积(领海和专属经济区)达到447整的动向来看，将经济政治外交触角伸向海洋已万平方公里，超过其国土面积的12倍，排名居美成为21世纪大国战略的新潮流。在新一轮海洋

4、竞国、澳大利亚、印度尼西亚、新西兰和加拿大之争中，作为传统海洋国家，日本加紧海洋战略布后，成为世界第六大海洋国家(见表1)。局，试图掌握东亚地区乃至整个西太平洋的海洋表1世界管辖海域面积排序主导权。面对海洋领域日益激烈国际竞争，党的十八大明确提出了建设海洋强国的重大任务，为我国加快海洋开发指明了方向。本文以近年来日本海洋战略的动向和特点为事实背景，分析日本海洋资源开发与海洋产业发展的进展及局限性，提出我国建设海洋强国、发展海洋经济的思路和政策措施。一、日本海洋战略的动向及特点日本是四面环海的太平洋岛国，陆地面积狭小，岛内资源十分

5、匮乏，总人口的50％居住在沿海地区，居民摄取动物蛋白的40％来自水产品，资料来源：日本海洋政策研究财团：《海洋白皮书2008)。收稿日期：20l4—06—3O网络出版网址：http：／／www．cnki．net／kcms／dof10．13253／j．enki．ddjj．2014．010．012．html网络出版时间：2014—7—716：39：13基金项目：国家社会科学基金重大项目《金属矿产资源国际市场价格操纵问题与我国定价权研究》(13＆zD169)；中国社会科学院创新工程项目《稀有矿产资源的国家战略研究》(SKGJCX201

6、3—04)；2013年国家发改委中国低碳发展宏观战略研究项目《中国低碳发展产业政策研究》(201312)。作者简介：方晓霞(1969一)，女，山东济南人，博士，中国社会科学院工业经济研究所副研究员，研究方向：中日经贸比较、企业投融资；杨丹辉(1969一)，女，山东济南人，中国社会科学院．T-业经济研究所研究员，博士生导师，研究方向：产业经济学、资源与环境经济。59方晓霞，杨丹辉：海洋资源与产业的国际竞争：日本的战略新动向及我国应对措施进入21世纪，鉴于海洋开发的巨大经济和战成海洋资源蕴藏分布状况和蕴藏量的勘察，为商略意义，日本提

7、出了“海洋立国”的新战略。为业化开采做准备。被调查的海底资源主要有四大进一步强化海洋综合竞争力，El本试图保持其在类：白金、稀土、锰等稀有金属资源；海底热水矿海洋技术方面领先优势的同时，更加注重海洋资床；甲烷含水化合物(可燃冰)和石油天然气。源开发与海洋经济的协调发展。2001年日本制定日本是稀土应用大国，但迄今其使用的稀土仍高了海洋开发长期规划，构建海洋政策框架，并将度依赖中国进口，随着我国加大稀土出口控制力海洋开发和宇宙开发并立为维系国家生存基础的度，日本政府一再强调稀土作为高技术产业关键优先开拓领域。2004年日本发布了第

8、一部《海洋原材料的战略意义。目前，日本最东端的南鸟岛白皮书》，对海洋实施综合管理。因春晓油气田等周边海域被视为有希望开采稀土的海域，而其已问题与中国发生争端之后，日本明显加快了海洋探明的海底热水矿床中则蕴藏铜、铅、锌、金、立法步伐。2006年4月，自民党、民主党