旅游法背景下旅行社行业发展SWOT分析.pdf

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1、第32卷第4期郑州航空工业管理学院学报Vo1．32No．42014年8月JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagementAug．2014旅游法背景下旅行社行业发展SWOT分析王丽(洛阳师范学院历史文化学院，河南洛阳471022)摘要：历经30多年的起草与修订，一部规范的中华人民共和国旅游法终于出台了。旅游法对旅游市场中的乱象进行了严格的规定，旅行社作为旅游市场的一部分，其发展也将会受到影响。文章通过对旅游法的解读，在此基础上分析旅行社行业发展存在的内部和外部问题，提出旅行社

2、应实行打造企业品牌，开发自驾游市场，拓宽经营领域，加强企业间的合作以及提供合理的薪资保障等发展策略，从而加快旅行社行业的发展。关键词：旅游法；旅行社；行业发展中图分类号：F590．63文献标识码：A文章编号：1007—9734(2014)04—0109—05旅游法的出台引起了社会各界的广泛关注，法》刚出台不久，目前对旅行社的研究并不多，仅其中有将近三分之一的内容都涉及旅行社经营有马智勇在《旅游法》背景下对旅行社经营管理的相关条例，旅游法对旅行社的影响不容小觑。的对策研究⑨。而对于旅行社发展的研究还没截止到2013年第四季度，全国旅行社共有26

3、054有，因此，通过采用搜集文献法、举例法、比较法家，旅行社国内旅游组织、接待人次和人境旅游和综合分析法，在旅游法的背景下对旅行社的发外联、接待人次同比都有所下降，分别同比下降展进行SWOT分析，以便促进旅行社行业更好地10．57％、5．66％和9．43％、8．34％。从以上的发展。数据可以看出，旅游法对旅行社的国内游和入境一、旅游法概述游的冲击还是比较大的。旅游法对旅行社市场中存在的“零负团费”、强迫购物、“买团卖团”等《旅游法》是一部综合性的法律，对旅游相关问题进行了规定，必然会影响到今后的发展。内容都做了明确的规定，对旅行社行业今后的发

4、国内关于旅行社立法的研究虽有很多，其中展有重要的意义。而研究好旅游法出台的背景、包括郑晶认为质量保证金对旅游者进行赔付的颁布历程及内涵，是对旅行社行业的发展进行深作用体现得不充分，不足以实现该项资金设立的入分析的基础。初衷，提出将来的立法将质量保证金的赔偿范围(一)旅游法出台的背景限定在一个比较小的范围内，也就是旅游者的预随着社会经济的快速发展，我国旅游业也在付款损失和旅游者的送返费用②；对于“零负团不断进步，目前已经发展成为我国重要的经济产费”问题，傅林放认为应对旅行社苛以连带责任业。据统计，在2013年十一黄金周期间，我国旅和协助责任，使

5、其承担与佣金收益相对等的风险游总收入达到2233亿元人民币，比2012年中秋与责任，并且在诉讼维权方面实现旅游者本地维节、国庆节假期增长6．1％；平均每位游客花费权的可能性，以此倒逼旅行社放弃“零负团费”的521元，比2012年同期增长了5％；接待游客人次经营活动，实现旅游市场的健康发展@；杨问芝、达到4．28亿，同比增长了0．7％。旅游对于人胡芳认为《旅行社条例》的实施进一步打破了现们来说不再是“奢侈品”，它已经进人了大众时有的水平分工体系，必须改革旅行社现有分工体代，与人们的生活密不可分，今后将会成为人们系，遵循市场经济规律，构建以旅行社

6、产品服务的一种重要的生活方式。在快速发展的过程中，流程为基础的自然分工体系@。但是由于《旅游旅游业也存在着许多问题。在区域经济发展中，收稿日期：2014—05-03作者简介：王丽，女，硕士，研究方向为旅游法规与旅行社管理。1l0郑州航空工业管理学院学报第32卷为了带动本地区经济的发展，地方大力发展旅游规划进入章程。许多地区由于规划不到位，给当业，但由于开发的不合理，阻碍了当地旅游业的地的旅游资源造成了破坏。为了更好地保护和发展；在团队旅游市场中，“买团卖团”、“零负团开发利用旅游资源，《旅游法》中“旅游规划和促费”、“欺客宰客”等的潜规则给旅

7、游业带来了负进”这一章节给出了规定和说明。最后，行政规面影响，扰乱了旅游市场的秩序；在游客团体中，范和民事规范双重并举。《旅游法》一方面对政部分游客在旅游目的地进行旅游活动时，不注意府公共服务和监督作出规定，做到依法行政，另自己的言行举止，比如随地吐痰、乱丢垃圾等，给一方面通过对旅游合同的设定，体现了民事规范旅游目的地造成了一定程度的破坏。这一系列的作用。的问题给旅游业的发展带来不利的影响，为了旅二、旅游法背景下旅行社行业发展的SWOT游业更好更成熟地发展，就需要通过立法来规范市场。《旅游法》的出台给这些矛盾提供了解决分析的方法，同时也给旅游

8、业的发展指引了方向。SWOT分析法又称为波士顿矩阵或者态势分(二)旅游法颁布历程析法，它是在20世纪8O年代早期由旧金山大学在1982年的时候，国家旅游局就提出了制