关于加强工会维权职能探索

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1、关于加强工会维权职能探索　　【摘要】工会组织是由职工群众结成的组织，其主要职能是维护职工权益、为职工服务，但是在商品经济相对发展的今天，工会的维权职能面临着一些问题，导致该职能不能起到应有的作用。文章试从工会的性质，工会维权过程中遇到的问题及对策对加强工会维权职能进行阐述。【关键词】工会；维权：权益党的十八届三中全会以中央决定的形式和前所未有的篇幅，全面、系统、深刻地阐述了有关工人阶级和工会工作问题，强调必须全心全意依靠工人阶级的指导方针，切实维护职工合法权益，尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造

2、性。充分表明了工会工作在如今经济发展中的重要地位和作用，尤其是维护职工权益更是重中之重。一、维护职工权益是工会的基本职能工会以维护职工权益为基本职能是由工会的性质决定的，《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）规定：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。（一）工会维护职工权益的理论基础10五零年《工会法》第一条规定：“工会是工人阶级自愿结成的群众组织。”很显然，这里把工会组织认定为“工人阶级”的组织，工会的组织对象是“工人阶级”。九二《工会法》对

3、此做出了修正，认定“工会是职工自愿结成的工人阶级的群众组织”，这里明确地指出了组成工会的主体，即：“职工”。工会是“职工”组成的，而不再是“工人阶级”组成的组织。这反映了随着市场经济的发展，党的工作重心从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的转变，工会工作的重心也从带有强烈阶级色彩的维护工人阶级利益转变到了维护职工利益。由此，对工会这样的社会事物也就还其本来面目。如果说认定工会是之“工人阶级”的组织，是一种抽象的政治化的话，那么，承认工会首先是“职工”组成的群众组织，则使中国工会更加生动具体而鲜活了。为工会更好地为职工服务提

4、供了理论依据。（二）工会维护的是职工的整体利益10五零年《工会法》第一条规定：“工会是工人阶级自愿结成的群众组织”，即“工人阶级”是组成工会的主体。九二《工会法》则修正为工会是职工自愿结成的群众组织。很显然，九二《工会法》不再认定组成工会的主体是“工人阶级”。但是，工会这样的组织在当今中国并非一般的群众组织。因为如果从阶级的观点分析社会，把所有的职工看作是一个整体的话，职工这个“群体”就构成了工人阶级。并且职工作为一个整体肩负着维护工人阶级领导的国家政权的历史使命。工会组织是按照民主集中制的原则组建的，工会所代表的不仅是

5、个别职工利益和要求，更代表职工整体利益和要求；职工的整体利益是职工利益要求的最高境界，就是：维护以工人阶级领导的、工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家政权。没有了这个最高利益的要求，在中国这样特殊是社会制度中，就很难奢谈职工的个体利益和权益。（三）工会维护职工权益具有广泛性我们说工会维护职工权益具有广泛性，表现在对工会会员资格所做的法律规定。九二《工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和

6、组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”由此可见，工会组织对象是非常广泛的，几乎容纳了一切从事职业劳动的人们，工会是由各色职工组成的群众组织。工会会员资格的广泛性决定了工会维护职工权益的广泛性。二、工会在维权过程中遇到的问题及其原因分析10维权作为工会的一项基本的职能，在现实中却面临着职工组织为职工维权难的尴尬。《工会法》明确规定，维护职工的合法权益是工会的基本职责。还规定，国家保护工会的合法权益不受侵犯。然而，法律确立的工会组织的法律地位与现实的实际地位有着极大的落差。因此，当职工权益遭到侵害的时候，一些工会组

7、织及其工会干部往往显得维权力度有限，难以理直气壮地去维护职工的正当权益。造成这种现象的原因笔者认为主要是以下几点：（一）工会对企业的依附性太强企业工会受所在企业的制约太大、太多。比如工会的活动经费要靠企业划拨；工会干部的配备要由企业决定；干部的职数、职级，住房等也靠企业来决定，等等。有的甚至通过企业机构改革，把工会给合并到党群工作部或别的部门，连工会的牌子也不见了，甚至有的企业工会瘫痪，几乎成了无人员、无办公地方、无经费、无活动的“四无工会”。大大限制了工会的自主权，工会不再是独立的职工组织，而是企业的附属物，它的产生、

8、运行都由企业决定，完全违背了成立工会组织的初衷，自然就不能真正做到维护职工权益了。（二）工会干部任职混杂，职责不清10企业工会干部的交叉任职现象，导致职责混杂，也是工会维权难的一个重要原因。不管是党、政干部兼任工会干部职务，还是工会干部兼任党、政干部职务，职务角色扮演使他们左右为难。不论在企业还是在地方，工会干部交叉