人口老龄化背景下城乡规划应对思考——以咸阳市为例.pdf

《人口老龄化背景下城乡规划应对思考——以咸阳市为例.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第35卷第2期宁夏大学学报(自然科学版)2O14年6月VoI．35NO．2JournalofNingxiaUniversity(NaturalScienceEdition)Jun．2014文章编号：0253—2328(2014)02—0169—06人口老龄化背景下城乡规划应对思考——以成阳市为例陈结，刘科伟，李建伟，方蕾(西北大学城市与环境学院，陕西西安710127)摘要：为了探讨如何在城乡规划层面应对人口老龄化问题，以陕西省成阳市老龄化现状及发展趋势预测为参考，对成阳市现行城乡规划应对老龄化问题面临的挑战进行分析．结果表明，经过建模预测

2、，成阳市老龄化趋势将继续加剧，对成阳市城乡建设与发展产生深刻影响．进而对城乡规划的思路方法、编制内容及实施管理等方面提出相应的变革要求．从规划理念、规划内容、规划技术方法及管理实施措施等方面为咸阳市应对老龄化提出一些建议和对策．可为其他城市应对人口老龄化问题提供参考．关键词：老龄化；城乡规划；应对思考；成阳市分类号：(中图)TU984文献标志码：A自1999年我国进入老龄化社会以来，老龄常住人口为489．5万人，其中65岁及以上人口化程度日益加深，已成为经济社会发展中带有全为42万人，占全市总人口的8．58，高于陕西省局性、战略性的课题l

3、_1]，并深刻、全面地影响着我的平均水平(8．53)．而与2000年“五普”结果国城乡建设与发展的方方面面．作为综合性、前相比，10a提高了3．49，明显高于全国平均增瞻性的学科，城乡规划应顺应老龄化社会的到长水平(1．919／6)．老年人口的迅速增长，给咸阳来，对城乡发展与建设中的各项矛盾进行预见性市带来诸多社会问题的同时，也给城乡规划建设的指导和协调。但目前我国城乡规划领域对老龄带来新的挑战．因此，笔者基于已有的研究成果，化的相关研究主要集中在国家、省域及城市层面以咸阳市为例，在对咸阳市老龄化现状分析并预的老龄化问题应对，对市域层面及

4、农村老龄化问测发展趋势的基础上，结合咸阳市主城区(秦都题的探讨较少．研究内容也大多集中于适老住区区、渭城区)④及市域典型农村居民点③等实际调建设及对一个或两个城乡空间环境要素(如公共研资料及其他相关数据，从市域城乡空间角度系设施、交通和绿地等)建设的微观层面的研究，宏统性剖析了咸阳市现行城乡规划应对人口老龄观层面的系统性分析尚且不足，而从规划实践上化面临的挑战，并提出相应的对策，以期为咸阳看，则主要集中于养老服务及养老设施规划层市及西部地区其他城市的老龄化社会建设提供面．总体而言，研究的深度和广度仍有限．因此，一定的参考．面对日益加剧的老

5、龄化进程，加强对老龄化给城1咸阳市人口老龄化及其趋势预测乡规划建设带来的影响的研究并提出相应的规划应对策略显得尤为迫切，并具有重要的现实意1．1咸阳市人口老龄化现状义lL2]．陕西省咸阳市作为我国西部地区典型城1)老龄化增长速度快，高龄化趋势显著．数据显市，也面临着人口老龄化进程不断加快的挑战．示_3]，2000-2010年，咸阳市总人口增加了14．68据“六普”数据显示①，截至2010年l1月，咸阳市万人，增长率为3，而6O岁及以上老年人口增加收稿日期：2013—08—30基金项目：高等学校博士学科点专项科研基金资助项目(2011610

6、1110014)；陕西省教育厅科学研究基金资助项目(2013JK0943)作者简介：陈拮(1987一)，女，硕士研究生，主要从事城乡规划学和区域发展研究．*通信联系人：刘科伟(1962～)，男，教授，博士生导师，主要从事城乡规划与发展研究．l70宁夏大学学报(自然科学版)第35卷了21．97i人，增长率高达52，老年人口增长速度人口的14．88(图1)．远远超出了总人口增长速度．此外，201o年咸阳市咸阳市正面临着老龄人VI比例高、增长快、高龄80岁及以上高龄人口占全市总人口的比例由2000化与空巢现象并行和未富先老的严峻形势．老龄化年的

7、o．64上升到0．97％，增幅高达51．56％，高作为一个复杂的社会问题，不仅涉及老年人自身需龄化趋势显著．随着生活水平、医疗保障的进一步改求问题，还将引起城乡建设中产业发展、住房建设和善，高龄人口还将持续增加，城乡失能和半失能老人社会保障等各方面的深刻变化，这些变化在城乡规也将相应增多，将对城乡公共服务设施的配置提出划方面最终将反映在城乡空问结构上㈨，并对城乡更高的要求．规划的思路方法、编制内容及实施管理等方面提出2)空巢化现象明显，传统家庭养老模式受到冲相应的变革要求．击．据统计，咸阳市城镇老年家庭中，空巢化比例已接近5O，而在农村，

8、随着青壮年劳动力向城镇的