【精品】以科学发展观为统领.doc

《【精品】以科学发展观为统领.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、页科学iMtrts台河;走向和局一、用科学发展观理论深刻检审市情，正确认知旅游业的发展优势和存在的差距（一）后发优势产生了七台河旅游业发展的不竭动力我市的旅游业起步较晚，2001年旅游局组建，旅游服务体系开始建立，景区开发与其它发达旅游城市相比，我们好比是一张白纸，但正因为如此，在最短的时间内厚积薄发，我们可以写出最新最美的文章，画出最新最美的画卷。1.资源枯竭型城市转型成为我们发展旅游业的最有利契机2009年3月5日我市被国家列为资源枯竭城市经济转型试点市，试点期间每年可得到国家8300万元的资金扶持，

2、在新上非煤续接项目等方面享受国家的特殊扶持政策，这对我市的可持续发展意义非同寻常。我们可以借鉴河南省焦作市发展旅游业作为替代产业的做法，为居民创造一种生活富庶，更适合人居的良好环境。因此，发展现代物流、旅游业是我们最佳选择，也符合国家产业政策。首先要做好旅游项目储备工作，建立旅游业发展长效机制，本着“规划先行、突出重点、步步做实、梯次开发”的原则开发建设。其次要加强对上争取工作，向国家和省争取政策、资金扶持以加快旅游业发展。1.核心领导层的重视为旅游业发展提供了坚强的保障2008年初，新一届市委市政府在《

3、政府工作报告》中明确指出：认真落实促进服务业加快发展的各项政策，大力发展旅游、物流、会展等前景好、污染小的现代服务业。加快重点景区及配套建设，加强旅游公共基础设施建设，扩大宣传，强化管理，打造品牌。开辟我市到俄罗斯图里洛格、乌苏里斯科运输线路。大力发展现代服务业，发展壮大一批特色商业街和专业市场。办好以第二届家具节为重点的各种会展和体育赛事，倾力打造山水园林城市形象。2009年4月市委七届六次全会为旅游业发展重新进行了谋划；今年5月省委省政府提出的“三优文明城市工程”，为七台河创“环境优美，秩序优良，服务

4、优质”做了更高层次的定位，这为旅游业发展提供了坚强的保障。2.经济社会又好又快发展为旅游业注入了生机和活力几年来，七台河市经济综合实力在全省位次快速前移，多项主要指标位于全省前列。社会稳定，财政综合实力位于全省前列。政府的公共财力有能力投向大型公益性社会事业，为旅游业发展殿定了雄厚的经济基础。随着“山水园林城市”“三优文明城市工程”建设步伐的加快，城市的进一步繁荣、稳定和城乡一体化及“三棚一草”改造进程的加快,必将有力地拉动旅游业的发展。因此市政府需给予旅游业以强力支撑：一是由市人代会通过的《政府工作报告

5、》正式予以旅游业产业定位；二是市政府设立旅游业专项发展资金，纳入财政预算，以鼓励支持全市旅游项目建设，使更多旅游精品项目发挥拉动作用。1.社会多元投入将是旅游业发展永远不竭的动力据2008年末综合统计，全市人均存款达1.54万元,储蓄存款总额达182.6亿元，居民存款达138亿元，在全省位列前茅。现有的社会资金将会长期在区域经济发展中产生强有力拉动作用。随着我市煤炭资源日益减少，更多地方煤矿面临着转产，只要市委、市政府加强产业引导，调整地方经济产业结构，广泛吸纳社会资金多元投入地方经济建设，扩大招商引资渠

6、道，将为七台河旅游业的发展注入不竭的动力。（二）正视差距才能变被动为主动才能大发展快发展大冰雪、大森林、大湖泊、大湿地、大界江、大农业、大油田、大矿山、大工业以及金元文化，抗联文化俄罗斯文化等构成了黑土地旅游文化自然和人文的主色调，和其它优秀旅游城市相比，我市无论是在资源占有还是在文化积淀上都存在着巨大的差距。1.内陆型地域和狭小的空间使旅游业发展受到了严重制约七台河全境辖区总面积6221平方公里，区域面积过小,加之又地处内陆，既不靠边又不靠海，没有口岸，发展空间狭小，由此产生了项目摆放难、出境出口难、经

7、济总量增大难、形成人流物流难等相关问题，这是制约我市旅游业及其它产业发展的瓶颈问题。1.旅游资源特色不突出降低了游人的可进入性目前七台河市已经国家批准形成了石龙山和西大圈两个2A级国家森林公园，论资源特色：森林比不过伊春、大兴安岭，湖泊比不过镜泊湖、兴凯湖，文化积淀比不过哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯，湿地比不过扎龙自然保护区和三江湿地。同时因为我市没有大界江和出境口岸，服务设施不配套，难以体现“人无我有，人有我精”的特色，可进入性和入住性差，难以留住客源，难以形成消费群，难以形成品牌效应，我市是游客输

8、出大市，不是旅游强市。2.旅游宣传的弱化和粗放服务难以形成对第三产业的强力拉动我市由于多方面的原因，在旅游宣传促销和服务上存在较大差距。首先在市场促销上显得过于单调乏力。一是旅游产品与旅游市场的对接只能依靠各旅游企业之间的互动；二是旅游产品没有进行整体策划旬装；三是旅游宣传造势活动没有开展起来，由于缺乏宣传经费，借助“节庆”活动和各种交易会、博览会广泛宣传七台河的活动难以开展；四是借助媒体宣传造势的力度不大。其次旅游服务过于粗