浅析界头小城镇建设.doc

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1、小城镇建设浅析腾冲市界头镇小城镇建设［内容摘要］发展和建设小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。然而在小城镇建设的过程当中，人们因为遵循“先污染后治理”的传统的发展模式，缺乏对生态环境的认识，在注重直接的经济效益的同吋，往往忽视了间接的社会效益和生态效益，导致小城镇在发展过程中岀现一系列的生态环境问题，影响了小城镇的健康发展。本文通过对腾冲市界头镇小城镇建设中的存在的问题进行分析，找出其中的原因，并提出腾冲市界头镇发展生态文明建设的建议。［关键词］腾冲市界头镇；小城镇；生态问题一、腾冲市界头镇概况(-)腾冲市界头镇地理位置界头镇位于腾冲县北部边境，

2、沿高黎贡山西麓走向，属龙川江源头上游怀抱中的“花园盆地”，距缅甸重镇密支那的板瓦镇仅40公里，故名界头。全乡国土而积864平方公里，东与保山接壤，南与曲石相接，西与明光、固东两乡唇齿相依，北与明光、怒江州泸水县毗邻。全乡辖28个村民委员会，360个村民小组，679个自然村，全乡总人口67000余人，分布有回、白、傑傑等少数民族。界头乡历史悠久，早在新石器时代即有先民在这里居住，迄今己有四千多年的历史;界头旅游资源奇特，风光旖旎迷人，高黎贡山国家级自然保护区以其丰富的生物多样性及人文景观，被《中国国家地理》和全国媒体评选为“云南最美的地方”；界头乡境内共有

3、别具风格的温泉6处，已勘探出的金属矿物有铅、锌、锡矿、氧化锌、怫矿、铁矿、及一定数量的金矿、银矿和锐钮矿，非金属矿物有煤矿、硅藻土、硅灰石、硅酸盐矿等。(-)腾冲市界头镇经济现状1.烤烟产业提质增效。以现代烟草农业建设为抓手，以烤烟专业合作社为载体，着力打造一流、绿色、生态新烟草发展的“高黎贡山界头模式”，烤烟产业在基础设施建设、规模化种植、集约化经营、专业化服务、机械化耕作等方面取得较大突破，烟叶质量明显提高、效益明显增长，烤烟种植面积、产量、烟农收入、财政收入实现5连增。2•粮油牛产稳步增长。始终将粮食安全放在首位，妥善处理粮烟矛盾，在种植烤烟面积逐

4、年加大的情况下，加大推广旱作立体栽培、良种良法、测土配方施肥技术的力度，粮食稳中有增。农业生产保障体系逐步完善，农业科技含量大幅提升，效益逐步提高。3.特色经济林产业强势推进。五年來，立足镇情、顺势而谋，坚持走烟下H、树上山入地的发展思路。以泡核桃、红花油茶为主的特色经济林产业迅速发展壮大。共种植42.93万亩特色经济林，人均6.21亩，平均保存率达95%以上，年均增&59万亩，增幅为20%,发展规模居全县首位。4.畜牧业取得较大突破。五年来，坚持“小区养殖，合作社带动”的畜牧业发展模式。6.新兴产业快速发展。积极引进石斛、双鞄菇、姬松茸等产业，大力推广

5、蔬菜规模种植。二、腾冲市界头镇建设中的环境问题(一)自然资源浪费腾冲市界头镇经济的大幅度增长，其相当一部分依靠于以土地资源为主的自然资源，这种粗放型的发展方式造成了我国部分小城镇建设用地与农业用地的矛盾。经济发展占用大量耕地、耕地数量大幅度减少、中低产田面积大等环境生态问题口益突出。耕地经营规模小，利用效率不高。城镇建设用地规模大，布局分散；城镇用地结构及布局不合理；农村居民点数量多、规模小，建设较混乱；开发区布点数量多，土地开发无序，浪费现象严重。(-)生态破坏近年来，由于经济的外延式扩张，腾冲市界头镇以环境为代价换取经济的增长和产能的增加，大量工厂从

6、城市迁到小城镇，工业污染越來越严重，农业生态环境破坏严重，从而使企业牛产的外部不经济现象突出。(三)人居环境质量下降城镇功能布局不合理，居住、商业、工业等功能分区混乱。城镇污水处理设施、垃圾处理设施缺乏，牛活污水未经处理直接排放进河道，工业废水处理率和处理达标率均比较低。城镇道路不足，交通拥挤；小城镇绿地用地不足，绿化覆盖率低。居民对环境的保护意识薄弱。三、腾冲市界头镇建设中生态文明建设的对策(-)坚持科学发展观农村地区基础设施薄弱、生态脆弱、经济落后、管理不善等因，制约了新农村牛态文明的建设。促进安徽新农村牛态文明建设的基木原则是：统筹规划，突出重点；

7、因地制宜，分类指导：依靠科技，创新体制；政府主导，公众参与。政府转变观念加强投入科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是推进中国特色社会主义事业必须长期坚持的指导方针，经济增长、社会发展、环境保护是可持续发展的三大支柱，科学发展观要求我们正确处理三者之间的关系，按照资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境保护•与改善农民人居环境、促进农业可持续发展、提高农民牛活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来。(-)提升腾冲市界头镇干部的环保意识农村城镇化建设的进程中，政府起到了非常重要的作用。中小城镇领导干部应该捉升生态管理意识

8、，注重在生态考核指标上进行严格控制。政府通过监督和管理手段，实现政策调整、法律规