产业集群视角下小城镇经济发展问题探究

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1、产业集群视角下小城镇经济发展问题探究　　【摘要】本文首先简单介绍产业集群的相关理论并揭示其促进区域经济发展的作用机理，然后结合产业结构演变规律，从产业集群的视角深入分析我国小城镇经济发展滞缓的原因，最后提出促进我国小城镇经济发展的政策建议。【关键词】产业集群小城镇发展滞缓路径设计政策建议一、引言近年来，随着全球经济格局的不断变化，外需疲软，依靠内需拉动将成为我国未来经济增长的主要方式，但我国目前的现状是大中城市需求趋于饱和，而小城镇和广大农村地区发展滞缓，需求不足，导致需求结构出现严重的地域性失衡，这一现象必将成为制约我国经济

2、发展的瓶颈。加快我国小城镇经济发展，促进内需增长是我国未来经济发展的必由之路。从地域空间上来看，小城镇作为经济发展的区域性单元，尽管其经济发展存在特殊性，但也同样遵循着区域经济发展的一般规律。当前，产业集群已成为增强区域竞争力和促进区域经济发展的重要载体。本文从产业集群视角分析我国小城镇经济发展滞缓的原因，并提出加快我国小城镇经济发展的政策建议。二、产业集群理论概述9（一）产业集群的概念和本质产业集群是美国学者迈克尔·波特于1990年在《国家竞争优势》一书中首先提出的。他把产业集群定义为特定产业中相互关联的公司或机构集聚在特定

3、地理位置的一种现象[1]。后来，国内外学者对产业集群进行了大量的研究并从不同的角度定义产业集群。尽管各学者们对产业集群的定义表述不尽相同，但都至少包含了以下几个方面的内容：第一，产业集群是以某一产业为中心的各个企业与非企业机构形成的网络体系；第二，产业集群内的各个企业和非企业机构存在着广泛而密切的联系；第三，产业集群具有复杂性，其内部不仅包括企业还包括银行、商业协会、科研院所等机构，并组成了一个功能完善的有机整体。9产业集群的概念被正式提出之前就有很多学者就对产业集群进行了深入的研究，从产业集群理论的演化看，可以把产业集群理论

4、概括为五大类：马歇尔的外部经济理论、韦伯的集聚经济理论、克鲁格曼的新经济地理学相关理论、波特的新竞争经济学的产业集群理论、新产业区理论。马歇尔通过研究“产业区”的工业组织形式揭示了企业集聚的目的是为了追求外部规模经济，阿尔弗雷德·韦伯从企业区位选择的微观角度分析了运费、工资以及其他的集聚、分散因子，并通过建立区位理论模型定量分析了产业集聚的优势；克鲁格曼认为即使在自然条件十分相似的两个地区也会形成很大的区域差异，并用D-S模型解释了经济活动的集聚现象；迈克尔·波特把产业集群纳入竞争优势的分析框架，用“钻石模型”来解释一国产业集

5、群形成的国际竞争力；新产业区理论认为促进产业集聚的主要动因是弹性专业化生产和区域创新环境及网络，新产业区内具有共同的价值观和文化氛围，这些是传统产业区所不具备的[2]。（二）产业集群的作用机理9产业集群一旦形成将通过以下途径促进区域经济的发展：首先是人才效应，产业集群内部形成的网络组织和注重亲情、人情、乡情的地方文化传统使得技术、信息在集群内部扩散，这一方面培养了大批的产业技术工人，更重要的是在首先从农田里走出来的“能人”农民的指导下，培养和锻炼了一批本土企业家；第二是产业关联效应，产业集群的关联效应一方面表现为通过集群内中心

6、产业的发展带动其上下游产业及配套产业的发展，另一方面表现为通过延长产业链吸纳更多的劳动力，解决本地区劳动就业问题；第三是创新效应，一方面产业集群内部的合作机制产生的信息流动、技术扩散等为企业创新提供了良好的创新氛围，另一方面产业集群内部的竞争机制为企业创新提供了充足的动力，企业为适应迅速变化的市场需要在产品设计、开发、包装、技术和管理等方面不断创新和改进；最后是竞争效应，产业集群通过降低成本、促进创新、提高质量、提高效率等，提升了所在区域的核心竞争力[3]。三、我国小城镇发展现状分析（一）我国小城镇发展现状改革开放以来，我国城

7、镇化进程不断加速，形成了众多以省会城市和大中城市为中心的小城镇，这些小城镇在省会城市和大中城市的辐射带动作用下，集聚人口并形成了较为繁荣的县域经济。然而，从城镇化率指标看，全国的城镇化率由2000年的36.22%增长到2012年的52.57%。大部分小城镇经济发展缓慢，缺乏进一步发展的动力，更为严重的是他们丧失了作为次一级中心城市的辐射带动作用，无法带动周边村镇经济的发展，导致农村劳动力集中流向省会城市和大中城市，这进一步使得小城镇劳动力资源短缺，而省会城市和大中城市由于人口的过渡集聚导致了规模不经济等城市病问题。（二）基于产

8、业集群的我国小城镇发展滞缓原因分析9从我国县域城镇化的进程看，1984年10月13日，国务院下发了《关于农民进入集镇落户问题的通知》，解除了对县城与集镇以下的户口限制，允许农民自带口粮进镇务工经商，这一阶段的农村人口转移表现为“进厂不进镇、进厂不进城”，小城镇工业得到大力发展