探析我国农村养老保险的基本立足点——家庭养老(廖康宁)

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1、摘要伴随着老年人口数量的增加，我国进入了老龄化社会，我国的人口结构和家庭结构都发生了变化，因此，传统家庭养老模式正面临着制度性瓶颈和外生因素的冲击，农村传统的家庭养老模式逐渐趋于弱化。但从中国经济发展水平和农村养老现状来看，传统家庭养老仍是农村主要养老方式之一，并将继续发挥重要作用。因此，政府要采取灵活政策，巩固和发展家庭养老，并在整合中不断发展以家庭为养老载体并辅助于多种方式的农村养老模式。关键词：农村，养老保险，家庭养老9目录目录…………………………………………………………………………………………………1一中国农村家庭养老机制的历史根源………………………………

2、…………………………2二我国农村的养老现状…………………………………………………………………………3三我国农村传统家庭养老功能弱化的原因分析………………………………………………3（一）农村单个家庭子女量减少………………………………………………………………3（二）人口老龄化加速…………………………………………………………………………4（三）农村劳动力的转移对农村家庭养老的影响………………………………………………4（四）有的地区农村经济水平低，贫困人口缺少养老积蓄……………………………………5（五）传统价值观遭受挑战，孝道观念发生变化……………………………………………

3、…5四、完善我国农村家庭养老的对策与措施………………………………………………………5（一）强化家庭责任，倡导家庭养老……………………………………………………………5(二）发展农村敬老院，建立农村养老社区……………………………………………………6（三）完善社会保障制度，健全农村养老保险体系……………………………………………7（四）建立法律制度保障…………………………………………………………………………7（五）大力发展农村经济…………………………………………………………………………8参考文献……………………………………………………………………………………………99探析

4、我国农村养老保险的基本立足点——家庭养老家庭是社会的细胞，传统的家庭养老在我国有着悠久的历史，“积谷防饥，养儿防老”，家庭养老模式不仅对于家庭结构的稳定，而且对于社会的良性运行也起着重要的作用。我国传统的家庭养老模式是与农业社会以家庭为单位的生产方式相适应的,虽然在工业化的过程中，家庭结构发生了变化，但是家庭养老在我国（尤其是在农村）仍然具有重要的地位和作用。一、中国农村家庭养老机制的历史根源中国的家庭养老模式已经延续了几千年，有极其强大的生命力，已然成为东方文化的特色。费孝通先生从东西文化比较的视角分析养老问题，提出与西方接力模式所不同的反馈模式。在西方社会中，

5、子女对父母没有赡养义务。而在中国，子女却对父母负有着义不容辞的赡养责任。西方老人的养老模式与中国老人的养老模式区别在于，后者存在子代对父代的“反馈”，子女负有赡养父母的义务。那么中国家庭养老的内在机制是什么?家庭养老属于老年人非正式支持的范畴，它反映的是代际关系。中国家庭养老模式的长期延续与中国人祖先崇拜的价值观念和家族延续的人生追求密切相连。在中国，农村传统养老保障是建立在依托土地之上的家庭养老，并且这种养老模式在我国延续千载。可以肯定地说，这种模式曾经很好地解决了中国农村的养老问题。然而，随着社会变迁，这种稳固的家庭养老模式正在失去其经济和社会基础，原有的养老

6、模式前提正被抽去，家庭养老正面临制度性瓶颈，从而具有逐渐弱化的趋势。在传统的家庭养老功能日渐式微，而老龄化所带来的社会问题又日益严峻的今天，养老问题不再是个别家庭的事情，而形成了一个具有重大影响的社会问题。二、我国农村家庭养老现状9目前，随着人口老龄化程度的提高，以养老为中心的老年人社会保障问题日益成为社会关注的热点以及学术界研究的重点问题。而我国作为全世界最大的农业国家，农村人口占据了全国人口的70％以上，而其中的农村老年人口，占全国整个老年人口的75％。相对城市老人的养老问题，没有退休金和经济生活来源的农村老人所面临的困难处境更加突出。我国农村受传统文化的影响

7、，其“养儿防老”、“多子多福”的观念已经根深蒂固，多数农村老人依赖于子女和家庭。而我国为了缓解当时的人口压力，发展社会主义经济，于20世纪70年代末开始正式施行计划生育政策，一对夫妻只生一个孩子；提倡“晚婚晚育、少生优生”的政策。我国农村向来是多生多育的传统，甚至由于由于养儿防老的观念很多都是生到儿子为止。在计划生育政策出台后，很大一批农村家庭只有一个孩子。据有关数据统计，在农村，目前累计已有独生子女户3000多万，今后农村每年还会增加350多万户的独生子女家庭。在我国，农村的独生子女家庭中，独生子女的父母年满60岁及以上的，2003年已达到115万人，2047年

8、将达240