论现阶段我国粮食安全问题.doc

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1、论现阶段我国粮食安全问题学生姓名：尹文静指导老师：侯军岐学院专业：经管学院农林经济管理摘要粮食问题是一个全球性问题。作为人口大国的中国更是一个事关国家安危、经济进退、人民祸福及社会稳定的大问题。本文在全面理解世界粮农组织关于“粮食安全”定义基础上，结合我国国情粮情阐明了我国粮食安全内涵，剖析我国现阶段粮食安全的状况、问题及潜在制约因素，并力图找到确保我国粮食安全的一些对策和措施。关键词粮食安全粮食安全制约因素粮食安全对策ABSTRACTThefoodproblemisaglobalone.Asf

2、orChina,thecountryofthelargestpopulationintheworld,foodissovitalthatithasmuchtodowiththecountry’security,thenationaleconomy,thepeople’slifeandthesociety’sstability.Thisarticlehasintroducedthedefinitionof“foodsecurity“oftheFAOfollowedbytheillustration

3、ofthesituationofourcountry’foodsecurity,analyzedthepresentsituationandconditionsofthefoodsecurity,evaluatetheinsecurefactorsbasedonafullunderstandingoftheconnotationofthefoodsecurityofourcountryandtrytofindsomemeasurestopreserveourcountry’sfoodsecuri

4、ty.KEYWORDSFoodsecurity,Insecurefactorsofthefoodsecurity,Countermeasureforthefoodsecurity引言1994年秋，美国世界观察研究所所长莱斯特.布朗发表题为《谁来养活中国？》的研究报告，预言中国到2030年将缺粮3.69亿吨，超过全球现在粮食贸易总量2亿吨的近两倍，将引发世界性粮食短缺。此文一出，世界哗然，称作“布朗旋风”。虽然这只是他的错谬学术观点，但也给我们敲响了警钟。中国近13亿人口，可耕地面积有限，粮食问题

5、世人瞩目。粮食问题既是一个经济问题，又是一个政治问题，引起我国政府和理论工作者的关注和高度重视。一．粮食安全概述（一）粮食安全概念及理解粮食安全（FOODSECURITY）历来被世界各国政府所重视。1996年世界粮食首脑会议上通过的《罗马宣言》，在世界范围内对粮食安全作了理论性的规范。宣言指出：当所有人在任何时候能够在物质和经济上获得了足够，安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。（二）我国粮食安全的定义我国政府自解放以来，很长时间内坚持“以粮为纲”，致力

6、于粮食总产量提高，至1995年我国粮食总产量居世界第一，这期间，粮食安全仅指保管好粮食，不使粮食品质下降或数量不发生短少。62000年10月召开的党的十五届五中全会第一次提出建立我国粮食安全体系问题。根据我国的国情和粮情，我国的“粮食安全”是一个包括“国家粮食安全”、“家庭粮食安全”、“粮食营养安全”三个方面或三个层面的完整概念。二、我国粮食安全现状及存在问题（一）我国粮食安全现状从粮食供求状况看，20世纪90年代以来，我国粮食连年丰收，粮食短缺问题迎刃而解。98、99年总产量突破5000亿公斤

7、，粮食库存超过2500亿公斤，人均占有达400公斤。从1995年起，粮食产量连续五年大于粮食消费量。从粮食安全测度指标看，近几年我国粮食自给率一直保持在95%，远超过联合国制定的安全标准85%。粮食储备体制日趋完善，粮食波动系数较小。（二）我国粮食安全存在的问题国内粮食安全状况总体看上去形势乐观，事实上存在很多潜在的危机和尚待解决的问题。虽然98、99年创下粮食总产量纪录，但2000、2001年粮食总产量出现大幅下降趋势。随着粮食市场化的推进，农业结构调整步伐的加快，今后一个时期内粮食种植面积将

8、维持下降趋势。三、我国粮食安全制约因素分析（一）从思想认识上存在放松粮食生产的倾向我国农业80年代初连续几年丰收，温饱问题基本解决。一些人误认为农业已经过关，放松了对农业的重视。自90年代以来，尤其是1995年以来连续5年大丰收，出现“谷贱伤农”,农民利益下滑，挫败了种粮积极性。随着我国加入WTO和经济全球化趋势形成，有人认为，我国粮食生产已失去比较优势，应把人力、财力、物力用在更具比较优势产业上，甩掉粮食自给包袱，依靠国外进口来解决我国粮食安全问题，这对于我们这样一个发展中人口大国来说是很不切