中国农村城镇化对农民影响和对策

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1、中国农村城镇化对农民影响和对策　　摘要：伴随着工业化的发展，国际上城镇化成为一种趋势，我国在现代化的建设中也不断的加快了城镇化的速度，联合国开发计划署报告预测到2030年中国城镇化水平将达到70%，城市人口总数超过10亿。城镇化的快速进程，会给农民的财富积累带来更多的机会，也给农民更好的适应新时代提供了平台。关键词：城镇化农民影响对策据全国第六次人口普查显示，当前我国城镇常住人口占总人口数量的50%以上，但如果按照户籍来统计，则只有35%左右，这远低于世界平均水平。从当前国内外的社会经济发展形式来看，未来的20年间，我国的城镇化水平将会不断提高。这正如同改革开放的前30年一样

2、，每年都有大量的人口进入城镇，为城镇的发展提供了充足的人力资源，社会的消费规模也随之扩大。但城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变[1]。因此，今后的城镇化应该注重产业结构、人居环境、社会保障等和谐发展。为了更好的促进城镇化的发展，笔者认为，首要要着力解决好与农民相关的一系列制度和有关社会问题。11一、农村城镇化发展的必然性对于农村城镇化的定义，学术界尚未形成一种统一的意见。一般来说，农村城镇化是指农村社会生产方式和生活方式向城市形态转变，农村人口向城镇集中，农村地域逐渐向城镇地域靠拢

3、。无论是国内还是国外，城镇化的发展都存在相同的发展规律，即经济发展的支撑。111.国外城镇化。从世界范围来看，城镇化与工业化之间很大程度上呈现正相关性。随着农业生产效率的提高，大量的农业剩余人口从农业生产中分离，并进入城镇工作，促进了工业增长和城镇化发展。这在一个相当长的历史阶段是城镇化发展的一条基本规律。国外的城镇化以工业革命为分界线。在工业革命前，农业在整个社会发展中占据主导地位，劳动力被束缚在土地上，缺乏流动性，此时的城镇规模小、数量少。工业革命后的200年中，工产业取代了农业的主导地位，城镇化进入蓬勃发展时期。此时，人类在城镇聚集，城镇逐步演变成政治、经济和文化中心，

4、城镇规模增大、数量增多。史料证明，工业革命之前，城镇化发展极其缓慢，到1800年，世界城镇化率仅3%左右，全球范围的城镇化尚未快速启动。但到1860年工业革命后，则发生了较大变化，城镇化每50年翻一番，1850年为7%，1900年为14%，1950年为28.4%，2000年为60%[2]。随着世界经济发展水平的不断提高和世界经济一体化的不断增强，世界城镇化进程也在快速发展。联合国人口和发展委员会2005年2月发表报告指出，到2007年，世界将有一半人口居住在城市。该委员会在报告中称，全球65亿人口中目前约有32亿居住在城市。到2030年，城市人口将攀升至50亿，估计将占那时的

5、全球人口的61%。2.我国农村城镇化。加快城镇化发展进程，提高城镇化水平，是解决当前中国经济发展问题的一把“钥匙”。一是我国城镇化率较低，农业人口转换速度慢。按照目前城镇化每年增长1个百分点的速度，2020年，我国城镇化率将达到57%，近一半的人口仍工作和生活在乡村。即使30年以后，如果中国人口总数为15-16亿人，76%为城镇人口，农村人口也将有约3.6—3.8亿人[3]。加快城镇化的步伐，能够快速实现农民向产业工人身份转换的进程；同时城镇化可为农业现代化带来资金、技术等支持。二是城镇化的滞后抑制了我国内需。受到农村落后消费条件和观念的制约，大量低端产品涌入农村，高端服务和

6、产品消费在农村发展缓慢，阻碍了我国产业结构的调整。三是城镇化滞后不利于可持续发展。当前我国在加快工业化发展的过程中，城镇化的滞后影响了工业发展中对资源的需求。以致为获得生存，耕地过度施用化肥、农药，草原过牧、森林过伐等，导致土地板结、地力下降，草原沙漠化、森林水源涵养力越来越低，洪涝灾害日趋频繁，生态环境日益恶化。11世界银行在《2020年的中国》中开宗明义：“当前的中国正经历两个转变，即从指令性经济向市场经济转变，和从农村、农业社会向城市、工业社会的转变”。由于中国人口众多，城镇化率若提高10个百分点，就相当于整个日本的人口从农村向城镇转移，若提高20个百分点，则相当于整个

7、美国人口的大规模转移，这无疑将是人类历史上一次空前的大迁徙和大变革。2000年7月，著名经济学家Stiglitize曾预言：“对未来世界经济发展影响最大的的两件事就是美国科学技术的发展和中国的城镇化进程。”因此来说，我国农村城镇化是现代化的必由之路。二、农村城镇化建设过对农民的影响1.农村城镇化为农民带来的巨大改变城镇化为农民致富打下良好的基础。城镇化过程中农村富余劳动力向城镇转移，为城镇带来了活力。先期转移出去的农民基本都是男性、青壮年以及拥有一技之长的人，目前具有高学历的新一代农民工往往都是留在城镇