浅谈工程项目竣工结算审计的重点.pdf

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1、经济·管理·综述t村目嚣哺2016年12月浅谈工程项目竣工结算审计的重点许斓馨(重庆邮电大学重庆400065){商要：介绍了工程项目竣工结算审计的概念，详细阐述了工程项目竣工结算审计重点。关键词：工程；竣工结算；审计中图分类号：Tu723．3文献标识码：A文章编号：1673～0038(2016)51—0192一011竣工结算审计的概念工程项目竣工结算审计，是对基本建设项目竣工结算编制及有关经济活动的合法性、效益性、真实性进行审计监督和评价的过程，其结果直接关系到施工单位和建设单位的切身利益，直接关系到工程项目投资效益的好坏和造价的高低，是

2、核实工程项目造价的重要手段，也是防止我国国有资产流失的有效手段。2竣工结算审计的重点工程项目竣工结算审计的审查重点如下：2．1编制依据的审查审查编制依据，是要审查它的时效性、合法性和使用范围。工程项目竣工结算审计的依据有：①国家、省市(自治区)有关单位颁发的现行定额及补充定额，有关适合本地区取费标准；②国家、省市(自治区)有关单位颁发的文件规定、通知、细则和有关决定：③现行地区的材料价格，本地区机械台班费用标准。2．2审查工程施工合同是否符合招投标文件相关规定《招投标法》第五条明确规定，招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

3、“三公”原则的重点体现在合同文本与招标文件的一致性。如果招标文件与合同内容不一致，违背了“三公”原则，违背了市场公平交易规则，审计人员一般将采信的是招标文件或对施工单位不利的文件。合同的实质性内容与招投标文件相一致具体应体现在五个方面：①主体的一致性。即合同当事人为招标人和中标人；②建设工程竣工时间的一致性；③标的的一致性。即招标和投标共同标的(建设工程项目、建设工程的造价)应为一致；④建设工程竣工时间的一致性；⑤招投标文件中明确表示并在合同中需要约定的其他事项的一致性。2．3以合同约定为结算审核的核心依据确保审计的公平性审计工程项目结算

4、，首先要审查的工程项目施工合同，工程施工合同即建筑安装工程承包合同。合同内容从双方的责任、合同价款与支付、施工组织设计和工期、工程变更、材料及设备的供应、竣工验收到竣工结算都作了明确的约定，是竣工结算的主要依据。竣工结算的时候，涉及的依据虽然很多，但是必须遵守双方订立的合同，以合同约定为核心进行审计。①审计人员应在全面熟悉图纸、设计变更和现场签证等资料的基础上，重点精读建设工程施工合同，熟悉和理解合同内容，明确该项工程项目的承包形式、计价方式、价差调整办法、工程变更与现场签证的结算方式等，做到心中有数，思路清晰，正确区分竣工结算资料依据的

5、有效性和合法性，才能紧密围绕合同的约定对照竣工图纸、设计·192·变更、现场签证等依法进行审计，保证竣工结算审计的客观公正和工程结算造价的准确确性。②对一些非预期的增加项目的证明资料(设计变更、现场签证)，应按合同约定与要求，正确甄别其合法性和有效性。如现场签证作为合同的补充部分，竣工结算审核时，虽应按签证执行，但并非所有签证都只看所注明的变更内容加签名就照套不误，而应以施工合同约定和工程量清单计价管理办法为主要依据，对签证内容是否客观公正、合理合法、有无重大偏差等要结合实际情况进行认真细致的分析，正确引用。此外，审计过程中还应注意那些合

6、同采用包干价再加增减变更进行结算的工程，若签证内容是原设计图纸所反映的，属于合同包干范围，则不能增加费用：若签证中部分内容与合同价重复，只能增加不重复部分费用。避免竣工结算资料依据引用不当增加工程造价，保证审计质量。2．4审查设计变更、签证和施工日志工程项目竣工结算中设计变更漏洞非常多，工程签证的审计不可小看。很多施工单位以低价中标，然后改设计、加签证的方法，从中渔利。审计人员不仅要到旌工现场去核实施工图设计的内容，更要核实设计变更增加的内容与现场施工的内容。且要注意审计变更的编号，很多施工单位递交送审资料时，只提交变更增加的项目，减少不

7、做的设计变更就不递交。审核签证单的真实性，签证的工作量是否与合同内项目重复，审查施工日志的记录，对有些签证内容的实施是否与气象日志冲突。审核设计变更手续是否齐全、合理。3总结工程项目竣工结算审计是控制成本的最后一道关卡，对有些前期没有控制好成本的工程项目来说，对竣工结算审计把握好是尤其重要。掌握好审计的重点，对做好审计结果必要的工作，对防止国有资产的流失，对施工单位、建设单位利益得失，都有非常重要的作用。参考文献【1】谭剑．建筑工程项目竣工结算审计存在的问题分析及对策叨．四川建材，2009，6：248．250．[2】卢永琴．政府投资项目工

8、程造价审计研究【D】．重庆大学，2009．[3】杨院生．怎样合理规避竣工审计给施工企业工程结算带来的风险【C】．矿山建设工程新进展——2007全国矿山建设学术会议文集．[4】张腾．造价师如何做