浅谈当前公路监理中存在的问题.pdf

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1、至Q!垒生箜兰塑【盟篁!≥!塑】江亘建挝————————————————：————』塑堕浅谈当前公路监理中存在的问题■周佳一承德公路工程监理有限责任公司，河北承德067001摘要：本文主要针对当前公路监理中存在的问题进行深入的分析，探究解决公路监理问题的对策，促进公路工程监理工作的顺利开展。关键词：公路监理问题对策1前言就目前来看，随着城市化进程的不断加快，我国公路工程项目的数量与规模处于逐渐增加的趋势。我国公路工程施工监理工作在长期的实践中取得了一定的成效；由于工程监理制度在公路监理中的应用，公路工程监理正在从

2、单一的行政管理手段向科学有序、遵循法规的管理方式转变；各类技术人员组成的公路监理队伍也在不断的发展壮大，在公路监理工作中发挥着不可替代的作用。近几年，我国公路工程项目的质量呈现逐渐上升的趋势，特别是高等级公路工程质量，充分体现了我国公路工程的快速发展。公路监理在我国公路工程项目建设过程中有着至关重要的作用，但是还存在一些问题有待解决。2当前公路监理中存在的一些问题2．1业主对于监理工作缺乏了解我国高速公路监理工作的开展时间较长，起步较早，对于国民经济的发展有着非常重要的意义，所以政府各个部门十分重视高速公路监理工

3、作的开展；业主与施工单位的管理水平较高，管理制度合理、规范，在长期工作中积累了大量的实践经验。但是，我国地方公路监理工作的开展时间较短，起步比较晚，大多数地方公路工程为中小型建设项目．一些业主不了解监理工作，对于监理工作的认知不够全面。地方公路工程建设中，一些业主依旧采用传统的管理方式，将地方公路监理单位作为自身的下属单位，随意地对监理单位进行指挥，导致监理人员失去了应有的职权。一旦公路工程项目在建设过程中出现问题，业主又将责任推给公路工程监理人员，严重影响了公路监理工作的开展。22业主的行为不规范22．1介入公

4、路工程材料的采购业主利用自身的职权，对公路工程施工现场中的一部分材料进行强制规定。虽然公路工程监理单位对于施工现场中的材料、设备、构配件的质量有审核的权利，但是业主的强硬态度在一定程度上削弱了监理单位的审核权。根据相关的调查数据显示，公路工程建设中材料、设备等方面的问题比较多，难以对施工现场进行合理的管理，若是由于工程材料、设备质量不合格，造成相应的工程事故，按照法律法规公路工程监理单位还得对工程事故负责。222阻碍工程款项的拨付尽管公路工程监理单位具备对工程计量进行审批的权利，但是监理单位不能对业主在工程计量款

5、项拨付方面进行控制，业主经常会拖延公路工程计量款项的拨付。由于监理单位的审批权得不到有效的实施，施工单位也不会重视监理单位所提出来的一些意见，制约了公路监理的有效开展，难以达到公路工程建设质量与进度的目标。223介入公路工程施工现场的管理由于监理单位对于公路工程项目的进度、质量等方面具有监控权，一些业主担心监理单位的监控权会影响自身的管理权，所以在聘请监理的时候，在施工现场中组建属于自己的管理团队，团队中的管理人员直接对公路工程施工现场的各个事项进行干预，负责施工现场的进度以及投资控制等，导致监理单位的权利得不到

6、应有的发挥，监理人员在施工现场的权利被架空，造成公路工程施工现场管理混乱，严重影响施工进度与质量。23公路工程项目实施备件不到位公路工程项目的实施条件，主要包括资金筹措、拆迁、征地等，一些公路工程项目中的施工条件，无法满足工程项目在建设过程中的需要，导致监理单位难以对工程中的工期、费用、质量进行控制；一部分公路·160·工程项目中的资金成本得不到有效的保障，无法按照工期完成施工；还有一部分公路工程项目由于拆迁、征地等原因，工程施工经常出现中断现象，导致监理工程师无法有效地对工程质量进行控制，严重影响监理单位在公路

7、工程项目中的作用发挥。24监理人员的综合素质较低(1)监理机构在聘用监理人员时。没有严格地审查监理人员是否具有从业的资格，导致一些不具备监理资格证书的人员在相关岗位中工作，严重影响了监理工作的正常开展，导致监理队伍中监理人员的能力、素质参差不齐。(2)公路工程项目中的监理人员大多数均为临时聘用的。责任意识与安全意识较差，工作不认真，经常出现信息数据造假等不良现象。(3)监理工作的规范化、制度化、标准化以及程序化的程度较低。3解决当前公路监理问题的策略3．1制定合理的法规制度制定适合在地方公路监理市场中使用的行业法

8、规，政府应当加强关于公路工程建设的法律法规建设力度，完善相关法律法规中存在的不足，全面的检查与清理现行法规文件，确保公路工程建设的顺利进行。同时，还要落实公路工程建设中的各项法规制度，按照法规制度进行施工与管理，为公路工程监理工作创造一个良好的环境，使公路监理工作规范化、制度化。32合理地对公路监理与业主之间的关系进行处理(1)正确处理业主在施工现场中的行政干预。监理单位