解决拖欠工程款问题的方法之探讨.pdf

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1、２０１４年第２０期（总第１４９期）江西建材建设经济解决拖欠工程款问题的方法之探讨■陈志明■厦门市建设工程造价管理站，福建厦门３６１０００摘要：通过对项目的建设过程中工程款的审核、拨付流程的分析，发现问题，提此延期支付工程款，甚至出现打官司，上法院，或请仲裁机构裁定。（４）出解决方案。引进中介机构在施工期全程造价控制、监管，利用银行职工程暂停，工程款未支付。（５）建设单位经营不善，出现资金链断裂，没能监管和控制资金，在加上政府职能部门的市场和信用监管，多管齐下，有钱支付工程款。（６）建设单位法人卷款潜逃，公司倒闭，承建单位无共同解决拖欠工

2、程款的问题。法拿到工程款。还有其他自然条件、社会经济制度等的原因。关键词：拖欠工程款公平制度中介服务银行资金监管支付功能政府无论多少原因，可能导致拖欠工程款，那些都是具体的原因，都可监督作用以在具体的实际操作中杜绝或避免，但假如是由于制度的原因造成的，那就值得我们去研究、探讨。１拖欠工程款现象的形成原因首先我们来看一看现在的工程进度款的审批程序，承建单位先是目前拖欠工程款的现象很普遍，且有愈演愈烈之势。特别是在年在规定的时间内申请工程进度款，将工程进度申请书报送监理工程师，底春节之前，此现象集中爆发。施工单位拿不到工程款，民工拿不到工监

3、理工程师在规定的时间内依据合同审核；监理工程师审核签字盖章资，社会和谐破坏，甚至会导致社会不安定现象。如民工为讨到工资，后再上报建设单位审核，建设单位审核签字盖章后将结果报商业银行，去跳楼，爬高压电线塔，登施工塔吊等以死相威胁方法。还有其他许多由商业银行据此支付工程款给承建单位。从中可以看出，承建单位是极端行为。如集中上访，围堵市政府办公楼等。究其根源就是因为拖被审核单位，是没有话语权的，监理工程师的审核结论也只是一个参欠工程款，拖欠工程款现象已到了必须解决的时候了。拖欠工程款原因，主要是由以下几个原因造成。考，最终决定权在建设单位手中

4、，建设单位决定一切。事实上，现在所（１）建设单位资金不到位，或没有钱，由承建单位垫资施工。此种有的建设工程都是如此，这样就明显的不公平。建设单位与承建单位现象是政府严令禁止的。但由于建设单位与承建单位签订阴阳施工合地位就不对等，按《合同法》的有关规定，合同双方是对等地位的。只有同，逃避政府监管，形成三角债务。建设单位欠承建单位工程款。承建合同双方地位对等，才有可能解决工程拖欠款的现象，这也正是我们要单位欠农民工的工资、材料供应商的材料款，材料供应商欠下一级的原探讨和研究的问题。材料供应商的材料款，如此恶性循环，将影响全国的经济发展。我国

5、早２建立公平对等的制度，引入中介服务已有这方面的深刻教训。为解决此问题，朱基总理在１９９８年特意花２．１充分发挥监理工程师的作用大力气整治市场三角债务问题，经过近二年的整治理顺了社会经济秩监理工程师参与工程施工管理，是施工合同中甲、乙双方沟通的桥序，国民经济得以有序的健康快速发展。（２）建设单位资金足够，但挪梁，也是建立公平制度的第一步，监理工程师既代表建设方的利益，又作他用，对工程款支付情况不够重视，未严格按施工合同支付工程款，为承建单位说话，是公平的一方，通过对工程质量的控制，工期控制和随意给付一部分工程款。这种现象很普遍。一个真

6、实的例子：某工程投资控制，实现建设单位、承建单位的利益，达到双赢的结果。工程实承建单位上报２０１０年４月份的施工进度款为２２０万元，经监理单位依行监理制度是国家政策的正确决定，因此我们要充分发挥监理工程师据施工合同审核后，２０１０年４月份应付工程进度款为１７０万元，但再经的作用，让其从公正的立场上，做好三大控制，即质量控制，工期控制和建设单位审核后，２０１０年４月份的工程进度款仅为１１０万元。（３）由投资控制。当然，完全靠监理工程师的三大控制，就能保证工程顺利完于施工进度和施工质量有争议，未完全符合施工合同要求，建设单位据工是不可能的。

7、还需要有建设单位，承建单位，工程各参建单位的配檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪的准备工作。的全部工作后，对施工单位的工程款、施工人员进行结算，再送交到相３．５加强设计阶段的控制应的建设单位。对工程进行验收时，对某一关键部分进行检验时，采用在对工程项目进行设计时，要做到技术和经济的完美融合，对设计试验方法，合格费用是由建筑单位承担的，不合格则由施工单位承担。阶段的工程造价进行控制。进行设计招标活动，通过招标的方式对建３．８加强科学投标的意识筑工程进行合理的分析，设计出最经济、最

8、有效的实施方案。对招标的在进行招标工作时，要严格遵守相应的规章制度，坚持公平、公正、方案进行比较、筛选，选择性价比最高的企业方案。在进行设计工作公开的原则，对投标单位进行综合测评，提高评标工作人员的职业素时