农业科技中介组织形式及其功能评析.pdf

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1、第29卷第3期2010年6月农业科技管理ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyv01．29，No．3Jun，2010文章编号：1001—8611(2010)03-0033-03农业科技中介组织形式及其功能评析王海燕-王大志2(1．吉林省舒兰市环城农业技术推广站舒兰132600；2．吉林省农业科学院长春130033)摘要：文章介绍了农业科技中介组织的内涵，并把它分为传统型服务体系和新兴服务体系两类，分析了我国现在主要的五种农业科技中介组织形式，即农技推广机构、农民合作经济

2、组织、农业龙头企业、农村专业技术协会和农业科技园区，并从提高农业创新能力，减小创新难度；促进农业创新成果推广，降低创新风险；实现农业规模经济扩张等功能上对这5种组织进行了评价与分析。关键词：农业科技中介；内涵；功能；评析中图分类号：F324．6文献标识码：A1农业科技中介组织的内涵在我国，农村科技中介组织是改革开放后出现的一种新型经济组织，以农业或农产品为依托，在农业家庭经营的条件下，围绕农业生产的产前、产中、产后各个环节，在一定的利益分配机制下，在契约合同约束下，为农户提供市场信息、服务，推行或传递国家宏观调控政策，

3、帮助销售农产品等，上连政府和市场，下连农户，有利于形成一定的技术优势、信息优势、资金优势、管理优势，能促进当地经济发展和农业企业化经营⋯。我国的农村科技中介组织产生于20世纪80年代中期，经过20多年的发展，各类农村中介组织规模不断扩大、数量不断增加。目前，我国农业科技中介服务体系主要有两大类：一个是以原有的农业技术推广站为主的传统型服务体系；另一个是以专业技术协会、各类技术服务中心、农业园区和龙头企业等形式出现的新兴服务体系【2】。2农业科技中介组织的形式2．1农业技术推广机构农业技术推广体系是我国建立最早、规模最大

4、、覆盖面最广、从中央到地方由政府支持建设的一个技术推广体系，包括种植业、畜牧业、水产业、农机、农经等5个方面的农技推广机构，由农业部主管，它与农业科研、农业教育并称为收稿日期：2010-02—02作者简介：王海燕(1970-)。女，农艺师，主要研究方向：农技推广。王大志为本文通讯作者。农业发展的“三大支柱”【3】。改革开放30年来，科技对我国农业发展的贡献率由27％提高到49％，上升了22个百分点，在全国耕地净减1000万hm2的情况下，促进粮食生产先后迈上了3500亿、4000亿、4500亿和5000亿kg四个台阶，

5、延续着用仅占世界9％的耕地养活占世界21％的人口历史。全国农技推广系统为这些成绩的取得作出了巨大贡献。以政府为主导，由国家、省、地(市)、县(市)、乡(镇)五级农技推广站组成的公益性农业科技推广体系是我国农技推广的主体，也是我国目前农业科技成果转化的重要渠道，为农技推广发挥了巨大作用。2．2农民合作经济组织农民合作经济组织是将从事相同或相关经营的农户依据合作社法则联合起来共同进入市场的合作经济组织。它的主要功能是为社员提供市场交易上的必要服务，进而提高农民进入市场的组织化程度和竞争力。合作经济组织对外要实现利润最大化，

6、对内是以服务为宗旨，不以盈利为目的I引。能够帮助农民与加工企业和运销组织建立稳定的产销关系，在一定程度上发挥着农户与市场之间中介组织的作用I卯。据农业部统计，全国已有各类专业合作经济组织140万个161，其中，比较规范的合作组织有14万个，参加农户占全国农户总数的4％左右。农民专业合作组织已超过15万个，农户成员3480多万，约占全国农户总数的13．8％。据国家工商行政管理总局统计，截至2008年6月底，全国依法新登·34·农业科技管理第29卷记并领取合作社法人营业执照的农民专业合作社有58072家。从产业分布看，从事

7、种植业的合作组织占49．o％，畜牧水产养殖业占27．7％，农机及其他专业合作组织占23．3％。2．3农业产业化龙头企业严格来讲，中介服务机构是通过提供相应的专业服务为客户谋求最大的利益，而龙头企业是一个产业实体，它的目的是通过产品销售追求本企业的利益最大化，因而不应属于中介服务机构之列。但是，目前我国农业生产者组织化程度很低，龙头企业在带动农民致富、推广先进技术、实现农业现代化方面确实起到了很大的作用。企业本身不仅可以根据产品市场的情况安排自身经营计划，而且能够运用经济杠杆引导农民依据市场需求来安排生产，这就使农业龙头

8、企业具有部分科技中介的性质。这一经营方式即“公司+农户”，以及在这一基础上衍生出的“公司+中介组织+农户”和“公司+基地+农户”等产业化经营方式，随着龙头企业规模的不断扩大，其带动农户的能力也不断增强。全国各类龙头组织带动农户总数超过7000万户，占农户总数的30．5％。其中，每个国家级重点龙头企业平均带动农户达到76万户m。2．