城乡统筹的“望城样本”

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1、城乡统筹的“望城样本”文/杨东方 陶小爱漫步秋日望城，满眼皆景满心皆诗，万亩团头湖水光潋滟垂柳依依，巍峨黑麋峰翠竹挺拔泉水叮咚，田野翻涌起金黄的稻浪，农家乐唱响游人沉醉的欢歌，错落有致的乡间宅院绽放宁静的幽香……这诗意盎然的新农村景象，正是望城加大城乡一体化建设所提交出的“望城样本”！    长沙市望城区，过去是以雷锋家乡闻名的全国县域经济百强县，今年6月撤县改区。不管作为过去的“县”，还是作为今天的“区”，望城有一点没有变，那就是始终坚持以城乡一体化建设破解科学发展难题。      一路走来，望城的发展足音铿锵： 2010年财政总收

2、入22亿元，近几年，县域经济综合实力先后进入全省三强、中部十强和全国百强，最近公布的湖南县域经济20强排行榜中，望城又赫然晋升为第二名。    货真价实的发展成就，与城乡如诗如画的壮美画卷、与老百姓幸福的笑脸，共同验证了城乡一体化建设给望城带来的深刻变化。    城乡规划打造百花齐放的春天    何谓城乡一体化？百度词条给出的解释是：城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡

3、经济社会全面、协调、可持续发展。    解读城乡一体化，望城给出的第一个关键词是城乡规划一体化。    望城将城乡规划一体化当作城乡一体化建设的基本前提，把农村和城市作为一个有机整体编制规划，制定了总体发展规划、控制性详细规划和建设实施规划，形成了城乡一体、相互衔接的规划体系。实行空间、土地、产业、生态、主体功能区“五规合一”，全面完成全县14个乡镇整体规划和所有村庄规划，率先在全省实现了镇村规划全覆盖，形成了以区域总体规划为核心、控制性详细规划为基础、各类专业规划和专项规划为纽带的覆盖区域全境的城乡规划体系。    在望城的规划蓝图

4、里，小城镇建设是其中最为绚丽的图画。从都市区到中心镇再到村庄，望城综合考虑各中心小城镇的区位、资源、人口及经济发展水平和潜力等因素，因地制宜，分类施策，科学规划城镇布局，以特色产业或龙头企业为依托，建成工业型、生态型、商贸型、旅游型等各具特色的小城镇。    众所周知丽江、平遥、凤凰等三大古城，周庄、宏村等古镇、古村落，与之相比较，望城历史虽不及其悠久、文化底蕴虽不及其深厚，但望城有着独到的优势，那就是以规划为蓝图，通过精心打造形成了一个名镇群落，共同打扮出一个美丽的春天。6    湘江是湖南的母亲河，湖南的莱茵河之梦也是望城人的梦想

5、。望城拥有35公里湘江岸线资源，位居长沙城区之首，演绎莱茵河之梦具有得天独厚的优势。望城确立了以“一江（湘江）两岸（河东、河西）四镇（丁字、铜官、靖港、乔口）”为重点的城镇化战略布局，力争将望城滨江区域打造成集“湖湘文化展示、‘两型’产业示范、滨江生态休闲”为一体的环湘江生态旅游圈。以湘江为自然轴线、东西两大区域全面推进，充分发挥“两岸四镇”自然资源、交通区位等优势，实施错位互补发展，着力打造“东方莱茵河的节点城镇”。    在这样的规划布局下，望城形成了“古镇文化”、“陶瓷文化”、“渔文化”等极具魅力的特色品牌，一个特色各异、相互呼

6、应的湖湘名镇群落初展英姿——    靖港镇曾为天然良港，素有“小汉口”之称，明清建筑保存完好。按照打造“江南滨水古镇”的思路，完善古镇基础设施，修缮和恢复了明清古建筑群，古镇人文景观尽显古韵风姿，靖港古镇这一“中国历史文化名镇”闻名遐迩，美食一条街上“靖港八大碗”、“庙会小吃”等特色餐饮尽显湖湘饮食文化魅力；    乔口镇靠近洞庭湖，渔业资源丰富，自古商贸发达，享有“长沙十万户、乔口八千家”的美誉，集“吃鱼、赏鱼、养鱼、买鱼”为一体的“乔口渔都”即将正式开街；    丁字镇境内的铜官窑是世界陶瓷釉下彩发源地，被誉为“海上丝绸之路”的起

7、点，其烧制技艺入选国家非物质文化遗产目录。望城加快建设位于丁字镇的长沙铜官窑国家考古遗址公园，推进“彩陶溪——十里画廊”、“唐风”特色名村、山湾部落休闲农家乐等项目建设，铜官窑将重现大唐神韵；    定位为“千年陶都、江南古镇”的铜官镇历来以陶瓷闻名于世，享有“陶都”的美誉，又是远近闻名的古镇，毫无悬念地被打造成具有深厚陶瓷文化底蕴的旅游景点。    四镇以外，高塘岭镇、星城镇、黄金镇等经济强镇，乌山等工业新镇，白箬铺、东城、桥驿、茶亭、格塘等生态新镇，独具风情的“新康戏乡”，都以不同特色打造各自的中心镇。不仅是各中心镇名声在外，望城

8、声名远播的村庄也不在少数，光明村、金峙村、彩陶源村等24个具有连接城乡节点和纽带功能的中心村绽放异彩，望城形成了“一核多点、梯次推进”的城镇发展格局。    一张规划图，覆盖了望城的山山水水，城市乡村的每一个旮旯角落。农