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时间:2017-12-19
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1、甘肃省农民专业合作社外源融资环境分析摘要:文章通过对甘肃省160家农民专业合作社省级示范社的调查,以外源融资环境的视角,分析了合作社融资现状和制约因素,并对如何破解融资瓶颈促进合作社可持续发展提出了相关建议。关键词:农民专业合作社;外源融资;甘肃省农民专业合作社是连接农户和市场的纽带,对农民增收和促进农业发展有十分重要的作用。随着《农民专业合作社法》的颁布与实施,甘肃省农民专业合作社大量涌现。但是,融资问题一直是制约农民专业合作社的进一步发展的瓶颈。农民专业合作社的融资方式有两种:一是内源融资,二是外源融资。内源融资是合作社利
2、用留存收益和股金来进行投资的过程,具有原始性、低成本的特点。外源融资是向合作社之外的其他经济主体筹集资金的融资方式,主要表现为银行贷款、发行股票等。甘肃省地处西部,农村经济落后,农民专业合作社融资能力受到限制。本文通过对甘肃省160家农民专业合作社省级示范社的调查,从外源融资环境的视角,对农民专业合作社的融资现状进行了分析。1数据来源与资料说明为了了解甘肃省农民专业合作社的融资情况,研究其融资的制约因素,甘肃农业大学农村金融研究课题组于2010年7-8月分别对甘肃省兰州市、定西市、天水市、张掖市、武威市、平凉市、庆阳市、陇南市
3、、白银市、金昌市、酒泉市、嘉峪关市等十二个市的省级示范合作社在最近三年的资金需求状况和融资情况进行了调查。调查共投放问卷166份,收回有效问卷160份。问卷中对受访者在合作社中的身份作答有152人,其中社长103人,占总数的66.03%;理事46人,占总数的29.49%;社员5人,占总数的3.21%。对受访者的文化程度作答的有149人,其中大专及以上文化程度有44人,占受访者总数的29.53%;高中及中专学历有77人,占受访者总数的51.68%;初中及以下学历有28人,占总数的18.79%。由此可见,调查所选取的被调查者多为合
4、作社的管理人员,文化程度较高,他们对于调查问卷的理解力和接受力都较强,因而本次调查所获得的数据具有较高的真实性和可靠性。2甘肃省农民专业合作社的外源融资面临的问题2.1合作社资金需求大,信贷满足程度低根据问卷,存在资金困难的农民专业合作社占样本比例高达99.36%,资金严重短缺成为普遍存在的问题。合作社的资金需求主要是两个方面,一是季节性周转资金。在农产品收购季节,对周转资金需求较大,表示资金存在季节性短缺的合作社占到样本数的60.9%。二是固定资产投资。据调查,有扩大经营规模、兴办实体、配套基础设施建设的合作社有134家,资
5、金缺口累计达17734.5万元,占投资资金总量的62.57%。甘肃省地处西部,农村经济落后,合作社社员大都是收入较低的农民,入社时缴纳的股金较少,而且大多是以土地承包权入股、林权入股和技术入股等方式交纳,以现金方式入股的仅占38.34%,甚至有些社员入社时不缴纳股金。再加上合作社刚刚起步,内部兴办的实体少,赢利能力差,自身积累弱,内源融资远远满足不了合作社发展的需要,而合作社的外源融资情况也不容乐观。《农民专业合作社法》确定了合作社的法人地位,但是金融机构在实际经营过程中并未将合作社作为承贷主体来对待,尚未开发出适合合作社的信
6、贷产品,而合作社又缺乏金融机构认可的抵押资产和担保机构,使得交易成本高,贷款风险大,因此金融机构通常不愿意为合作社提供贷款。据调查,以合作社名义向金融机构申请过贷款的合作社中,只有4.20%的合作社表示容易取得贷款。在已取得的130笔贷款中,以合作社名义取得贷款的仅有16家,占总数的12.31%;以合作社创办的实体的名义取得贷款的12家,占总数的9.23%;以社员名义取得贷款的20家,占总数的15.38%;以社长名义取得贷款的82家,占到总数的63.08%(见表1)。一般来讲,金融机构给社长和社员贷款额度都在3-5万元之间,有
7、时社长以自己的名义也能贷到几十万元的贷款,但要靠社长长期建立的人脉关系和信用;以实体的名义取得的贷款额度比较高,有时能达数百万元,但甘肃省有实体的合作社少,难以这种方式取得贷款。表1合作社贷款情况Tab.1TheloansofFarmers’ProfessionalCooperative.贷款名义贷款笔数所占比重合作社1612.31%实体129.23%社员2015.38%社长8263.08%合计130100.00%2.2民间融资渠道不稳定,难以满足资金需求当前合作社向正规金融机构难以取得贷款,发生资金困难时,更多将借款对象转向
8、了民间借贷。问卷中对民间融资对象作答的合作社有121家,向种植养殖大户借贷的有34家,占作答总数的28.10%;向富裕户借贷的有53家,占作答总数的43.80%;向企业借贷的有25家,占作答总数的20.66%;向其他社会组织借贷的有9家,占作答总数的7.44%(见表2)。可见
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