加强预算执行的经验借鉴与几点建议.pdf

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1、专题：提高预算执行的均衡性与有效性-■{■■=■■●I-j鹏虽预算执行的经验借鉴与几点建议执行情况更加强调预算执行过程，是一个预动态的概念，而决算更强调结果，是一个行效率，有利于中央和地方各项重大政策静态的概念。具体来讲，预算执行情况主的贯彻落实，有利于促进地区财政经济的要包括以下内容：一是财政部门按照人大平稳运行。在当前我国各级财政收支缺口批准的本级预算向各部门批复预算的情较大和存量资金规模较大矛盾局面并存况；二是预算收入征收管理部门依法征收的形势下，加快预算执行进程，有利于进税费情况；三是财政部门依照规定和财政一步盘活财政存量资金，清理长期闲置的管理体制，拨

2、付和管理政府间财政转移支财政存量资金，合理调整财政资金使用方付资金以及办理结算、结转情况；四是财向，对于贯彻宏观部门的“微刺激”调控方政部门按批准的年度预算、用款计划及规针，抖动经济增长，具有较强的现实意义。定的预算级次和程序，拨付本级预算支出一资金情况：五是国库按国家规定办理预算、当前我国预算执行管理的现收入的收缴、划分、留解情况和预算支出状与问题一资金的拨付情况：六是本级预算执行中收从预算管理的流程来看，科学的预算支变化情况：七是依照国家有关规定实行编制和财政资金分配机制是夯实预算执专项管理的预算资金收支情况；八是法行基础、提高预算执行效率的必然要求。律、法

3、规规定的其他与财政性资金筹集、如果各级财政部门、有预算分配权的主管分配、使用和管理有关的情况。部门预算编制细化、科学、完整，就可以减当前预算执行中存在着预算执行进少预算执行过程中的调整和资金沉积，有度月度间不均衡，最后一季度执行进度占利于从源头提高预算执行效率。预算执行比过高，有年底突击花钱嫌疑，预算执行过程涉及的环节多、链条长，需要在重要进度慢而带来年中财政存量资金过大等的时间节点和关键环节上细化要求，层层问题。统计数据显示，一般就全国普遍而落实。预算执行进度的快慢也是检验财政言，一季度一般预算支出进度完成不超过部门、部门预算管理水平的指标之一。35％：前三季

4、度完成预算50％左右；至11预算执行情况，是财政部门就经人大月底，完成全年计划的60％左右，最后一批复的年度预算组织执行的具体情况，包季度完成全年计划的113．有年底突击花括本级各部门按月预算资金的拨付情况、钱的嫌疑。支出进度缓慢和不均衡，制约国地财等部门组织财税收入按月完成情了财政资金使用效率的提高，与财政管理况、由于各种因素变化对年初预算进行调科学化精细化的要求存在较大差距。增调减情况，等等。相对于决算而言，预算究其原因而言，人大对预算实行的当财政监督CAIZHENGdlANDU20141517困A亿HENGJIANDu专题：提高预算执行的均衡性与有效性年审

5、批制度是导致一季度支出进度偏1、初始资金分配阶段。财务计划的相关的详细说明的文件提交给OMB，慢的原因之一；其次，上级补助资金集制定是预算执行的第一阶段。美国总统只有通过OMB的商议裁定后，才能确中在年底下达：第三，超收收人年末集的预算是最初的财务计划框架，在经过定该项计划的修改是否可行。通常情况中安排。为进一步加快预算执行进程，国会多次讨论和修改后不断更新．然后下，如果一项预算已经修改。那么。这项财政部多次下发文件要求提高预算执通过国会来颁布。总统管理与预算办公预算将延续至本预算年度结束的那一行的均衡性和有效性。当然．造成预算室(OMB)要求各部门在国会修改完

6、成刻。执行过程缓慢的原因是多方面的，包括财务计划后的两周内上交本部门的财除了在少数情况下由法律规定，在国库集中收付制度带来的制度性变革务计划，最后OMB将对财务计划的各拨款的立法中包括资金和其他资金(包和会计核算确认基础等方面的原因。个章节进行审核和讨论，使财务计划符括报销、以前年度的资金和结转资金)第一，国库集中收付这一财政拨款合OMB对财政资金的分配与再分配的可能会被禁用，除非管理与预算办公室方式制度性变革带来的影响。国库集中要求，形成终稿。(OMB)对其作出专门的分配指令。通常支付改革是财政支出方式的重大变革，初始资金分配计划须在8月21日情况下，财政资金

7、的分配只能是由管理改变了过去财政以拨列支的方式，根据之前完成。在国会履行职责之前。初始与预算办公室(OMB)来规定的，其他政项目实施进度和用款需求按实列支。部资金分配中的全部预算账目要包括所府机构是没有权力做出这些决定的。分资金要根据项目的实施进度拨付施有的资源分配，这些资源的分配包括OMB只要在分配书上签字，就代表了工方或相关劳务提供方，再加上收付实根据对多年账单、回收率、延期和费用该项资金的分配指令是有效的。现制的会计基础。在财政总预算会计上的预算平衡的分析所做出的决策。涵(二)支出计划的解除和延期已经反映为一般预算支出拨付出去了，盖了初始预算计划及相关说明

8、事项的美国国会通过197