《管理体系》之HSE管理体系标准的基本框架——要素分析（3）.doc

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1、HSE管理体系标准的基本框架——要素分析（3）为了更好地理解HSE管理体系标准的各个要素，下面按持续改进的“戴明”的模式，用图4将CNPC的HSE管理体系表示出来，体系要素及相关部分分为三大块：条件部分、循环链部分、辅助方法和工具部分。图4CNPCHSE管理体系要素分析图中实框部分为各个要素，虚框部分是贯穿在其他各部分中的内容。1．核心和条件部分①领导和承诺（HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础）；②组织、资源和文件（良好的HSE表现需要人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。有7个

2、二级要素）。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常是由高层管理者或相关管理人员制订和决定。2．循环链部分1）HSE方针和目标（对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了企业对HSE的共同意图、行动原则和追求）；2）规划（具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。有5个二级要素）；3）风险评价和管理（对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。有6个二级要素）；4）实施和监测（对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。有6个二级要素）；5）评审和审核（对体系、过程、程序的

3、表现、效果及适应性的定期评价。2个二级要素）；6）纠正和改进（不作为单独要素列出，而是贯穿于循过程的各要素中）。循环链是“戴明”模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制订外，其他内容通常是由企业的作业单位或生产单位为主体来制订和运行。3．辅助方法和工具为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法等。由以上分析我们可以看出：1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；3）各要素都有深刻的内涵，大

4、部分有多个二级要素。