《安全技术》之船舶修造企业事故频发的原因及对策建议.doc

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1、船舶修造企业事故频发的原因及对策建议　随着船舶修造业的继续快速发展，安全生产中存在的问题与矛盾将更为突出。如何扭转当前严峻的安全生产形势，规范船舶行业生产秩序，强化安全管理，促进船舶修造行业健康、有序、快速发展，已成为当前迫切需要引起高度重视并解决的问题。　　分析船舶修造企业事故多发的原因，除在认识上存在重发展速度和效益、轻安全生产管理的偏差外，主要还有：　　一、行业的快速发展与管理不相适应。首先，船舶修造业作为多工种、多设备交叉作业的高危机械行业，在行业准入口国家尚未设置相应的门槛。其次是在安全生产管理上缺乏相对统一的、可操作的规范化标准。再

2、次是相关的管理部门职责尚需进一步明确，力量也有待于加强。　　二、安全生产责任制不落实。不少单位安全生产责任制、安全生产管理制度和各工种安全操作规程流于形式，主体责任没有得到真正落实。　　三、安全投入不足。随着船舶修造企业的快速发展，企业的安全生产条件跟不上经济发展要求，一些企业不注重安全生产资金投入，改善安全生产设施和设备，改进生产工艺和作业方式，提高职工的劳动作业条件。　　四、“三违”现象严重。部分企业职工有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违”现象不同程度地存在。据分析，今年以来13起船舶修造企业事故都是由“三违”

3、引起的。违章得不到及时制止，隐患得不到及时发现和消除。　　五、安全管理不到位。企业安全生产管理人员力量配备不足，工作职责不到位；行业主管部门缺乏必要的监督检查。致使施工现场、作业现场缺乏安全管理，尤其是对不断涌入的外包施工单位，普遍存在“以包代管”现象。如：浙江扬帆集团今年以来外包施工单位发生5起职工死亡事故，死亡5人。　　六、安全意识欠缺。数量众多的外来务工从业人员文化素质低下，同时有些企业未对从业人员在上岗前进行安全生产教育培训，职工安全知识缺乏，自我保护能力差。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未经专门安全培训，无证上岗管理、

4、无证上岗操作的问题也十分突出。